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红寺堡区村级光伏扶贫电站收益 分配办法(试行)

索引号 640303018/2020-00096 文号 红开发〔2020〕33号 生成日期 2020-04-08
公开方式 主动公开 发布机构 红寺堡区扶贫开发办公室 责任部门 红寺堡区扶贫开发办公室

根据《自治区扶贫办  自治区发展改革委关于印发<宁夏光伏扶贫电站收益分配管理办法(试行)>的通知》(宁扶贫办发〔2018111号)文件及相关政策规定,结合我区光伏扶贫电站管理实际,特制定红寺堡区村级光伏扶贫电站收益分配办法。本办法所称光伏扶贫电站,指纳入国家光伏扶贫计划项目,进入财政部、国家发展改革委、国家能源局、国务院扶贫办光伏扶贫项目可再生能源电价附加资金补助目录的光伏电站。包括东川村、弘德村、乌沙塘村2015年光伏扶贫试点项目电站和“十三五”39个重点贫困村级光伏扶贫电站。

一、收益使用范围与分配方式

    (一)收益使用范围。村级光伏扶贫电站收益主要用于开展公益岗位扶贫、小型公益事业扶贫、奖励补助扶贫、管理运维费用等。设置公益岗位,如道路维护员、水利管护员、乡村保洁员、安全巡护员、护林防火员、照料护理员等;开展小型公益事业,实施村内生产设施维修、道路维修、环境卫生整治等;设立奖励补助,开展先进奖励困难救助等;其他涉及贫困人口方面的支出。对项目覆盖收益对象有重复的,不能重复分配收益。重点向老弱病残等特殊困难贫困人口倾斜。2020年光伏扶贫电站收益参照《关于红寺堡区积极应对新冠肺炎疫情影响切实做好光伏扶贫促进增收工作的通知》执行。

(二)收益分配方式。严格落实村申报、乡审核、区备案制度。各村级电站发电量核算对应净收益的90%结转至39个重点贫困村级电站专户(东川村100%结转至村级电站专户),纳入重点贫困村集体使用,10%结转至国资公司专户,按照24个非重点贫困村及东川村贫困户数,对于贫困户100户以下非贫困村,给予每村每年6万元,贫困户100200户的非贫困村,给予每村每年7万元,贫困户200户以上的非贫困村给予每村每年不少于8万元,东川村每年给予4万元,纳入村集体管理使用。各村委会每年制定电站收益分配使用计划,提交村民代表大会审议通过后报乡(镇)政府审核,经乡(镇)政府审核同意后方可使用,各村光伏扶贫收益使用计划由乡(镇)报组织部、发改局、扶贫办、农业农村局、国资公司备案。收益分配使用计划在村委会、村民小组向村民公示,作为实施收益分配的依据。村委会根据分配使用计划对年度实际发电收益进行分配,并在年底公告收益分配使用结果。乡(镇)政府对贫困村收益分配使用情况进行监管。

二、发电收益核算、构成及结算方式

(一)核算:红寺堡区供电公司根据村级光伏扶贫电站实际上网发电量核算发电收入。

(二)结算方式:

1.上网电价核算发电收益资金由红寺堡区供电公司按月实际发电电量结转到国资公司,国资公司按照各村光伏扶贫电站实际发电电量扣除运维费用及光伏扶贫电站正常管理运行的其他费用,剩余90%结转至39个重点贫困村级电站专户(东川村100%结转至村级电站专户),10%结转至国资公司专户,按照24个非重点贫困村及东川村分配计划,统筹纳入村集体管理使用。

2.补贴电价核算发电收益资金收到自治区下达补贴资金后,由国资公司按照补贴电价核算发电收益资金90%结转至村级电站专户(东川村100%结转至村级电站专户),10%结转至国资公司专户,按照24个非重点贫困村及东川村分配计划,统筹纳入村集体管理使用。

三、责任分工及监督

(一)扶贫办及财政局职责。红寺堡区扶贫办、财政局负责配合各乡镇指导各村制定年度光伏扶贫收益分配计划,做好相关数据统计上报及备案工作。

(二)组织部及农业农村局职责。红寺堡区组织部、农业农村局结合红寺堡区扶持发展壮大村集体资金管理办法及本办法,将光伏电站收益资金纳入村集体经济统筹管理,并做好村集体经济运行指导工作。

(三)供电部门职责。红寺堡区供电公司及时将电站实际上网发电量及核算发电收入情况制表反馈红寺堡区国资公司并抄送发改局、扶贫办,并按年度录入电站发电量、发电收入、补贴资金发放等信息。

(四)国资公司职责。红寺堡区国资公司负责联系运维企业,维护和管理光伏扶贫电站正常运行,并向红寺堡区供电公司提供光伏扶贫电站收益发票,每月及时划转光伏电站收益资金至村级电站专户,并将各村发电及收益情况反馈至组织部、农业农村局、发改局,做好发电量、收益资金统计相关工作。

(五)乡镇职责。各乡(镇)对上网发电量及核算发电收入及时反馈村委会,对收益资金实行专户管理、专人负责、专款专用,确保资金安全。并将光伏扶贫电站收益分配及使用设立账簿和科目,分村建立台账,将收益分配情况录入宁夏光伏扶贫大数据平台、手机APP及全国光伏扶贫信息管理系统进行监督管理,包括到村到户收益分配信息录入。收集村委会上报的相关资料,建立光伏扶贫收益分配信息档案。各乡(镇)每年第一季度向扶贫办报告上一年光伏扶贫电站运行管理、收益开支等情况,并接受检查和审计。

(六)村委会职责。收集整理发电收益情况表、发电收益结算发票、收益分配使用计划、村民代表大会会议记录、上报文件(含批复)、计划公示图片、收益分配使用结果及公示图片、账簿台账。将上述档案报各乡(镇),由各乡(镇)报送组织部、发改局、扶贫办、农业农村局、国资公司备阅存档。各村级光伏扶贫电站收益分配机制执行情况纳入脱贫攻坚年度考核,各乡(镇)做好电站收益分配使用的监督管理工作,对好做法、好经验及时进行总结推广,对违反本办法的行为和其他违规违纪问题进行问责并督促整改。

    本办法自发文之日起执行,原《红寺堡区关于进一步完善村级光伏扶贫电站收益扶贫机制的意见》(红扶办发〔2018177号)同时废止。

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