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索引号
640303001/2019-00061
文号
发布机构
红寺堡区政府办公室
责任部门
红寺堡区社会经济调查队
有效性
有效
公开日期
2019-03-04
名称
2018年红寺堡区生态移民收入稳步增长
2018年红寺堡区生态移民收入稳步增长

2018年,红寺堡区以“脱贫攻坚、增收富民”统揽经济社会发展全局,把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,实现生态移民收入稳步增长。

一、收入基本情况及特点

2018年红寺堡区生态移民人均可支配收入为6880元,同比增长10.3%。四大项收入呈现三增一降态势,其中:工资性、财产性、转移性收入持续上涨,经营性收入下降。

(一)工资性收入是移民收入的稳定器。2018年,人均工资性收入为4439元,同比增长5.8%,占可支配收入的64.5%,是可支配收入的主要来源,对增长的贡献率达38.1%,拉动可支配收入增长3.9个百分点。增长的主要因素:一是扶贫工厂带动就业。在生态移民村等深度贫困村建成扶贫车间,移民可以领取计件工资,每月1000-2000元不等。二是公益性岗位就业人数、工资标准双提高。2018年,我区生态移民村共有从事公益性岗位551人,较2017年22人增加529人,工资标准由2017年的828元/月,于2018年7月上涨至909元/月。三是流转企业吸纳就业。农户在附近土地流转企业从事枸杞萝卜种植、采摘、除草等工作,吸纳移民闲散劳动力。每天80-100元,仅马渠两个村企业兑付530万务工收入。

(二)牧业前期投入大,经营性收入降幅较大。人均经营性收入为400元,同比下降17.2%,占可支配收入的5.8%。虽然2018年羊价持续高位运行,但是红寺堡区移民养殖业处于起步发展阶段,移民大量购进畜产品,出售较少,成本费用较高,造成净收入下降。截至2018年底,移民村牛存栏4834头,羊存栏19849只,较2017年年底牛存栏1200头,羊11000只左右大幅增加。

(三)财产性收入来源趋于多元,实现快速增长。一是流转土地面积增加。全年共流转土地面积23027亩,同比增加13527亩,共计发放流转费702万元,人均270元,较2017年人均150元增长80%。二是新增分红收入。随着脱贫攻坚工作的持续推进,为切实增加移民收入,2017年起区政府出台飞地养殖政策,以及走公司+合作社+农户的模式,做大做强养殖产业,大力发展产业扶贫,每年分红4000元,部分移民加入到中烟飞地养殖以及德泽黑毛驴养殖合作社中,于2018年开始取得分红收入,全年共计发放分红收入 275万元。移民人均财产性收入 301元,对可支配收入增长的贡献率达22.8%,拉动可支配收入增长2.4个百分点。

(四)转移性收入对移民增收贡献突出,是收入增加的推进器。人均转移性收入为1740元,同比增长23.8%,占可支配收入的25.3%,对增长的贡献率达52%,贡献率位居四大项收入之首,拉动可支配收入增长5.4个百分点。一是低保养老人数增加、标准不断提高。2018年享受低保人数4625人较2017年3150人增加1475人,同比增加46.8%;低保标准由每人每年3150元提高到3800元。养老金于2018年9月起,由原来的170元/月提高至190元/月。二是精准扶贫力度持续加大。除了享有其他非生态移民贫困村的相关扶贫政策,还专门享有“十二五”生态移民中烟精准到户扶贫项目,对养殖基础母牛给予饲草料补贴,以及社保支出专项补贴,对建档立卡户缴纳农村合作医疗保险每人补贴150元,较2017年每人补贴100元,同比增加50%。新增对生态移民村建档立卡户18周岁以上非在校学生缴纳养老保险支出每人补贴100元。

二、制约移民增收的因素

(一)移民收入构成不合理2018年,全区移民人均可支配收入构成中,工资性收入4439元,占64.5%;经营性收入400元,占5.8%;财产性收入301元,占4.4%;转移性收入1740元,占25.3%。显示出移民收入过分依赖于工资性收入、主要收入来源单一,对收入持续增长不利。

(二)农业成本上升,效益增加不明显。一是种植业生产经营成本上升化肥价格上涨其中氮肥上涨20%-25%,二胺上涨14.3%左右,尿素上涨30%左右。二是畜牧业生产经营成本上升,小麦、玉米价格每公斤分别上涨0.2元、0.4元左右。

(三)政策性补贴发放时间不定,影响持续增收。2018年农业综合支持保护补贴,截至11月底仍未发放,影响收入增长的连续性。

三、促进移民增收的几点建议

一是壮大产业提效益。围绕“3+X”特色优势产业,结合“十二五”生态移民村实际,充分利用空置土地、圈棚,大力发展枸杞、草畜产业,壮大肉牛羊养殖规模,提升肉牛羊养殖效益,使肉牛羊养殖发展为生态移民群众脱贫致富的主导产业之一。

二是多措并举促就业。一是组织有就业能力和培训意愿的劳动者开展初级、中级及以上职业技能培训,力争每个贫困家庭培训后至少有1人取得职业资格证书,掌握1-2门就业技能。二是进一步落实劳务中介组织和劳务经纪人奖补政策,充分发挥劳务工作站和劳动保障协理员的作用,有组织的进行劳务输出,促进就业。

三是政策扶持助增收。政策性补贴作为移民收入来源的第二大途径,要加大教育扶贫金融扶贫健康扶贫、产业扶贫等各项补助的力度,激发移民增收的内生动力,确保移民收入来源的稳定性,实现持续增收。


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