截止9月末，红寺堡区生猪存栏9557头，出栏8639头，猪肉产量689吨；牛存栏50993头，出栏29840头，牛肉产量4801吨；羊存栏388770只，出栏228404只，羊肉产量3981吨；家禽存栏128371只，出栏189445只，禽肉产量358吨，禽蛋产量639吨。

一、各畜种发展特点

（一）肉牛出栏逐步回升。

据调查数据显示，肉牛出栏一季度同比下降21.5%，上半年同比下降10.0%，前三季度同比下降6.1%，出栏下降趋势逐季收窄，开始回升。一方面近年来，养殖户养殖观念发生变化，养殖结构调整幅度大，从过去肉牛养殖转变为基础母牛养殖，自繁牛犊的育肥时间又较长，导致达到出栏标准的肉牛数量大幅减少。另一方面，从本季末开始，天气逐渐变冷，牛肉消费开始进入高峰期，加之牛肉价格持续上涨，牛出栏开始回升。养殖结构调整即是出栏的“减速带”，也是存栏的“助推器”。二季度以来，牛存栏就已经突破5万头，同时见犊补母、产业扶贫等政策红利的释放，为肉牛养殖注入了更加充沛的动力。前三季度牛存栏同比上涨12.5%。

（二）菜羊养殖稳中有升。

作为红寺堡区畜牧业“两大主力军”之一的菜羊养殖，前三季度持续给力，在稳出栏的同时存栏大幅增长。前三季度羊存栏增长12.1%，出栏增长1.5%。今年羊羔肉持续走俏，养殖户出售二毛羔，以致后备母羊比例偏低，出栏增长乏力；基础母羊、种公羊、青贮饲料、污粪处理等方面的政策扶持为羊产业有序健康发展营造了良好氛围。另外，从养殖规模看，大型户存出栏双降拖后腿，中小型户跑出加速度。

（三）生猪家禽养殖直线下滑。

长久以来，红寺堡区生猪和家禽养殖一直作为弱势群体跻居四大畜种之列。据调查数据显示，从一季度开始，生猪和家禽出栏呈跳楼式下降，前三季度生猪出栏下降21.8%，家禽出栏下降13.9%。与此同时，两畜种存栏也不容乐观，前三季度生猪存栏下降3.1%，家禽存栏下降10.8%。究其原因，一是本地能繁母猪存量小，同时受“非洲猪瘟”影响，禁止生猪跨区调运，致使本地仔猪供应量小，仔猪价格飙升，养殖户生猪补栏意愿低，最终导致前三季度生猪出栏下降；二是生猪和家禽养殖发展受疫病这颗“绊脚石”的影响较大，且有八成以上的疾病都来源于圈舍环境问题。大多数中小型养殖户对温度、湿度、光照、通风和养殖密度等方面的控制不是很好；三是没有相应扶持政策为生猪和家禽养殖发展保驾护航。

二、存在问题

（一）结构调整带来出栏危机。

肉牛养殖结构调整推动存栏上了一个新台阶的同时引发了出栏危机，此类现象在中小型养殖户中尤为突出。养殖户积极补栏基础母牛，出售小牛犊，致使育肥牛大幅减少，出栏减少，肉产量下降，牛肉价格飙升。此外，随着畜产品价格不断上涨并持续向好，农户养殖意愿浓厚，压栏惜售情况普遍存在。现阶段如何在发展中保持稳定，用稳定保障发展这一命题必须要解决好。

（二）价格高涨加剧养殖风险。

调查过程中，不少育肥养殖户对近期史无前例、一路上涨的牛羊肉价格表示担心。因为肉价上涨极大程度拉动架子畜、幼畜价格上涨。从前购进一只架子羊400-500元，现如今一只架子羊售价900-1000元，虽然每只架子羊育肥后获得相同的利润，但无形中加大了投资成本、更加剧了养殖风险。目前，架子畜不能购买保险，一旦感染疫病造成死亡，损失巨大。按最低的死亡率4%来计算，假设养殖户新购进架子羊100只死亡4只，从前损失2000元左右，现在就会损失4000元左右。

（三）部分政策缺失制约畜牧业前进步伐。

一方面，随着牛羊肉价格一路高歌，猪肉和禽肉在居民菜篮子里的分量越来越重，但因其收益小、风险高、无政策扶持等原因前景不被看好，养殖规模严重滑坡。另一方面，养殖行业看似门槛低，其实内在的技术门槛高、成本高，当前大型养殖户规模较为稳定，扩群意愿低，成为制约畜牧业发展的又一瓶颈。

三、意见建议

（一）积极探索出台鼓励出售政策。

近年来，红寺堡区以肉牛肉羊为主体的畜牧业取得显著成绩，也相继出台了一系列鼓励畜牧业发展的优惠政策，如能够再积极探索出台鼓励出售的相应政策，无疑又为畜牧业发展锦上添花。

（二）加强防疫队伍建设，提高防疫人员素质。

一是加强动物防疫体系建设，建立健全县、乡、村三级防疫队伍，对防疫员择优聘用，动态管理，并将防疫员工资及工作经费纳入财政预算；二是加强对防疫人员的培训力度，提高基层防疫人员的业务素质，增强实际操作和突发疫情处置能力，打造一支服务意识强、业务水平高、处置能力强的基层防疫队伍。

（三）尽快出台更优的扶持政策。

正所谓“民有所呼，政有所应”。一是需尽快出台生猪和家禽重点养殖环节的配套扶持政策；二是运用贴息等方式，引导和鼓励银行加大对畜牧业的信贷支持力度；三是切实落实畜牧业用水用电用地优惠政策。与此同时，各类优惠政策应适当地向中小型养殖户倾斜，让养殖户摸得清市场，看得见希望。