2020年，红寺堡区委、区政府狠抓“六稳”“六保”工作不松懈，在投资方面，稳字当头，抓建设、促招商、补基建短板、做民生、生态大文章，以更加开阔的步伐做好项目文章，确保全社会固定资产量上的合理增长和质量上的有效提升。
一、运行特点
1-12月，全社会固定资产投资增长19.4%，增速高于全区15.4个百分点，高于吴忠市3.3个百分点，高于去年同期33.5个百分点，全年持续保持正增长趋势不变实属不易。
（一）从产业结构看，三次产业投资“两增一降”。第一产业投资下降65.4%，占比0.1%，下拉固定资产投资0.3个百分点；第二产业投资增长27.3%，占比75.4%，上拉固定资产投资19.3个百分点，在二产投资中占比53.9%新能源产业增长111.6%，拉动第二产业投资增长36.3个百分点，是投资持续快速增长的主动力，占比44.5%的制造业下降15.7%，下拉第二产业投资10.6个百分点；第三产业投资增长1.1%，占比24.5%，上拉固定资产投资0.4个百分点，其中，交通仓储业、公共设施管理业、教育业增速较快，分别增长26.7%、200%、333.3%。
（二）从经济类型看，国有投资支撑有力，民间投资占据半壁江山。国有投资增长28.3%，占比49%，对全社会固定资产投资的贡献率为66.5%，上拉投资增长12.9个百分点，充分发挥了投资“稳定器”的关键作用；民间投资增长12%，占比51%，对全社会固定资产投资的贡献率为33.5%，上拉投资增长6.5个百分点。
（三）从投资规模看，5000万以上项目增势强劲。在库5000万以上项目44个，较去年增加20个，在大唐风电、卧龙风电、谭庄子风电、通达煤化工焦炭、G344线红寺堡过境段公路等项目的强劲拉动下，全年完成投资62.8亿元，占比78%，增长31.7%，增速高于全社会固定资产投资增速12.3个百分点，拉动全社会固定资产投资增长22.4个百分点，回补区返投资和5000万元以下投资项目下拉形势，确保了投资的高速增长。
（四）房地产开发投资销售“双增”。1-12月，房地产开发投资增长43.1%，较1-11月提高9.4个百分点，较去年提高59.5个百分点；商品房销售面积为12.29万平方米，增长13.2%，较1-11月回落4.2个百分点，较去年同期提高41.5个百分点，房地产市场逐步回暖。
（五）本区投资增速快贡献高。1*-12月，红寺堡区完成固定资产投资80.4亿元，增长19.4%。其中红寺堡区本级36.3亿元，增长55.6%；太阳山开发区36.9亿元，增长19.7%；弘德产业园0.5亿元，下降86.8%；区返6.7亿元，下降28.9%。
二、存在的问题
（一）5000万元以下项目资金支付进度缓慢。按照固定资产投资统计制度规定，5000万元以下项目按财务支出法上报投资，近几个月，受工程决算、资金未到位等因素影响，在库5000万元以下项目115个，完成投资同比下降12.5%，部分项目财务支出进度远远小于项目实际完成的工程量，如疾病预防控制中心综合楼、全民健身中心、国道338至北海林场酸枣梁区公路等项目。
（二）区返投资和第一产业投资持续负增长。全年区返投资下降28.9%，较1-11月扩大7.9个百分点；第一产业投资下降65.4%，较1-11月收窄0.4个百分点，在库项目中一产项目仅有4个，项目个数少，投资额度小，连续两年负增长，项目支撑力度不够，不利于农林牧的规模发展。
（三）企业财务制度不健全。投资体制改革进一步规范了数据上报流程，必要的财务凭证才能形成有效投资量。全年共核查31个项目，在12月月报中，因两个项目提供支撑凭证不足，不能参与投资数据汇总，随着审核力度不断加大，健全投资项目财务凭证，精细化做账和及时入账势在必行，也是投资完成情况与形象进度相一致的保障。
（四）在库续建项目支撑力度不够。截至目前，在库5000万元以上续建项目20个，投资剩余量29亿元，比去年同期减少7亿元，想要实现2021年一季度投资“开门红”难度很大。
三、建议
（一）加大政府类投资项目的支付力度。对于5000万元以下项目尤其是政府类投资项目，各项目责任单位要重视起来，对于有进度而没有支付完毕的，要分析未支付原因，一个项目一策，定出支付时间图，从而加快支付进度，确保第一季度开门红上多作贡献，稳住投资正增长趋势。
（二）优化产业布局。紧扣“示范区”建设确立的“八大产业”，结合区市产业布局和我区实际情况，加快推进规模化养殖园区、黄花菜产销一体化示范园等项目建设，加大农业基础设施投资，扩大一产投资量。各行业部门进一步出台优惠政策，鼓励引导民营资本积极投资农业产业，补齐一产投资短板，力促我区第一产业投资与经济发展增长同步。
（三）健全财务制度，确保数出有源。一是各项目主管部门要督促企业健全财务制度，配合统计部门强化业务指导，针对亿元以上项目，做到月月入企业，实地对企业进行现场指导，确保源头数据质量，确保投资稳定、持续、健康的增长。二是各行业主管部门要及时跟进，对所主管的项目要加强服务，掌握项目的建设情况，对未入账的企业进行督促，指导企业做到账款跟项目进度同步，确保投资的时效性和合理性。
（四）优化项目储备，推进项目落地开工。一是做好项目策划包装，实施全产业链招商，实现以投资增量优化带动存量结构调整。二是推进重大签约项目尽快落地，落实好处级领导重点项目包抓制度，督促已成熟项目尽快开工，排查未开工项目具体原因并制定相应措施，提高签约项目落地率和开工建设速度，尤其是第一季度要力促入库几个亿元项目，从而确保投资呈持续健康运行趋势。
