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红寺堡区2019年中央财政专项扶贫资金调整分配方案

索引号 640303018/2019-00164 文号 生成日期 2019-09-02
公开方式 主动公开 发布机构 红寺堡区扶贫开发办公室 责任部门 红寺堡区扶贫开发办公室

    为深入贯彻落实《财政部  扶贫办 国家发展改革委 国家民委 农业部 林业局关于印发<财政专项扶贫资金管理办法>》的通知(财农20178号)、《自治区财政厅  扶贫办 发改委 民委 林业厅关于印发<宁夏回族自治区财政专项扶贫资金管理办法>》的通知宁财(农)发20178等文件精神,进一步加强和规范财政专项扶贫资金使用管理,提升扶贫资金使用效益,确保2019年实现5个贫困村销号,35个贫困村巩固提高,贫困人口退尽退,高质量实现脱贫摘帽目标按照下达到位中央专项扶贫资金情况,制定本方案。

一、总体要求

深入贯彻落实党的十九大精神和自治区十二次党代会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照中央、自治区、吴忠市脱贫攻坚决策部署,坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,加强扶贫资金管理力度,优化资金使用机制,充分发挥好财政专项扶贫资金使用效率,坚决打赢打好脱贫攻坚战。

二、基本原则

     (一)明确资金定义财政专项扶贫资金是指中央财政通过一般公共预算安排主要用于精准扶精准扶贫、精准脱贫的专项资金。

      (二)明确资金范畴。中央财政专项扶贫资金包括:扶贫发展、以工代赈、少数民族发展、三西农业建设、国有贫困林场扶贫资金。

(三)明确使用方向。财政专项扶贫资金坚持使用精准,在精准识别贫困人口的基础上,把资金使用与建档立卡户结果衔接,与脱贫成效挂钩,切实惠及贫困人口。

三、财政专项扶贫资金下达情况

        根据自治区财政厅《自治区财政厅关于提前下达2019年中央财政专项扶贫资金预算指标的通知》宁财(农)指标2018800,《自治区财政厅关于下达2019年第二批中央财政专项扶贫资金预算指标的通知》宁财(农)指标2019293,共下达中央财政专项扶贫资金共下达21010万元(详见附表1)。

四、财政专项扶贫资金投向 

按照扶贫攻坚总揽,行业核心项目保留,重点扶贫项目优先,部门按照项目轻重缓急分类实施的原则安排资金。中央财政专项扶贫资金主要投向为各级财政安排用于农业生产发展和农村基础设施建设方面支出。涉及我区脱贫销号村村组道路硬化、农村人饮、特色种植养殖补助等项目方面支出。

五、中央专项扶贫资金调整计划

为提高我区专项扶贫资金使用精准度和效益,防止资金结余,支付率达到95%以上,圆满实现我区脱贫攻坚目标,现将财政专项扶贫资金分配调整如下(详见附表23)。

1.扶贫办分配资金1597万元,计划用于贷款贴息、雨露计划。

2.水务局分配资金1448万元,计划用于红寺堡区2019年太阳山镇农村人饮提升改造工程、红寺堡区2019年新庄集乡农村人饮提升改造工程、红寺堡区2019年大河乡农村人饮提升改造工程、红寺堡区2019年柳泉乡农村人饮提升改造工程、红寺堡区2019年红寺堡镇和兴等村农村人饮提升改造工程、红寺堡区2019年红寺堡镇中圈塘村农村人饮提升改造工程。

3.住房城乡建设和交通局分配资金2279万元,计划用于红寺堡区重点贫困村道路巩固提升项目、红寺堡区一般贫困村道路硬化项目、太阳山镇田原村田间生产路项目。

4.农业农村局分配资金5176万元,计划用于产业到户补助项目、2019年红寺堡区大河乡麻黄沟村龙坑组渠道维修改造工程。

5.统战部分配资金1540万元,计划用于村组道路硬化项目、

    太阳山镇周圈村黄花菜晾晒棚建设项目、新庄集乡沙草墩村黄花菜晾晒棚建设项目。大河乡大河村黄花菜晾晒场及附属设施建设项目。

       6.发展和改革局及国资公司分配资金7600万元,用于红寺堡区39个贫困村村级地面光伏扶贫电站项目。

7.自然资源局分配资金120万元,计划用于国有贫困林场项目。

8.人社局分配资金500万元,计划用于外出务工奖励项目。

9.新庄集乡分配资金312万元,计划用于新庄集乡田间生产道路项目。

10.大河乡分配资金102万元,计划用于大河乡田间生产道路项目。

11.柳泉乡分配资金140万元,计划用于豹子滩村冷库建设项目。

12.红寺堡镇分配资金196万元,计划用于红寺堡镇中圈塘村黄花菜晾晒场及附属设施建设项目。

六、工作要求

      (一)加强组织领导,明确责任分工。本次调整后,项目进一步明确,资金安排更加精准,各使用专项扶贫资金单位要加强组织领导,实行一把手负总责,明确分管领导和具体工作人员,严格按照要求,明确工作目标和标准,保各项目能够按时保质保量完成。
      (二)严格项目管理,广泛接受监督严格按照自治区财政厅关于提前下达2019年中央财政专项扶贫资金预算指标的通知》宁财(农)指标2018800]、《自治区财政厅关于下达2019年第二批中央财政专项扶贫资金预算指标的通知》宁财(农)指标2019293要求,进一步健全扶贫项目和资金管理制度,规范监督检查机制,做到资金管理和项目实施分离,内部检查和社会监督审计结合,实现安排科学合理、审批严格规范、使用公开透明、运行安全快捷。坚决杜绝挤占、挪用、套取、截留和贪污扶贫资金的行为。项目资金严格按照资金管理办法采用招标制、政府集中采购或一卡通形式支付。由于项目组织实施不力,导致计划资金剩余的单位,剩余资金由区扶贫开发领导小组按照扶贫资金管理办法统一调配使用。纪委监委、财政、审计等监督部门要积极履行职责,强化监督监管,确保项目实施顺利和资金使用安全。要严格按照有关规定,对实施项目在区、乡、村三级进行公示公告,接受群众监督,对不按方案要求和有关规定落实项目的,一经查实,将从严追究责任。

(三)严把时间节点,确保资金支付。各项目实施单位应及早安排项目实施,加快扶贫项目建设进度,对已完工项目,及时安排验收审计,确保年底资金支付率达到98%以上。

(四)精准考核验收,开展绩效评价。采取月通报的方式,加大对财政专项扶贫资金使用的督查力度,把增加贫困人口收入、改善生产生活条件、减少贫困人口数量和降低贫困发生率作为考核重点,认真组织开展绩效评价。

 

附件1.红寺堡区2019年中央财政专项扶贫到位资金统计表

              2.红寺堡区2019年中央财政专项扶贫资金调整分配汇总表

                3.红寺堡区2019年中央财政专项扶贫资金调整分配计划表

 

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