吴忠市红寺堡区民政局关于开展2021年度社会组织年检年报工作的通知
全区各社会组织：
根据《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》《民办非企业单位年度检查办法》《基金会管理条例》《基金会年度检查办法》有关规定，以及民政部《关于进一步加强社会组织年检（年报）系统地方应用的通知》要求，红寺堡区采取线下年检的方式正常组织年检，慈善组织在慈善与募捐系统开展年报工作（慈善组织年报时间另行通知）。现将相关事宜通知如下：
一、年检年报对象
（一）年检对象。凡在2021年6月30日前经吴忠市红寺堡区民政局批准登记的社会团体、民办非企业单位实行年检制度。
（二）年报对象。2021年12月31日前在吴忠市红寺堡区民政局登记或者认定为慈善组织的基金会、社会团体、民办非企业单位实行年报制度。
二、需提交的材料
（一）社会团体、民办非企业单位年检材料。参加年检的社会团体、民办非企业单位，需填写《社会团体年度检查报告书》或《民办非企业单位年度检查报告书》样表，填写内容应如实反映年度活动开展情况。
1.《年检报告书》。
（1）年检社会组织需提供2021年度《年检报告书》一式三份（无业务主管单位一式两份）；
（2）一年未参加年检的需提供2021年《年检报告书》一式三份（无业务主管单位一式两份）和2020年度补检相关材料（参照正常年检材料准备）；
（3）两年以上（含两年）未参加年检需整改激活的，需提供2021年度《年检报告书》一式三份（无业务主管单位一式两份）和2020、2019年度补检相关材料（参照正常年检材料准备）。
2.财务报告及整改报告。
（1）年检社会组织需提供2021年年度银行对账单；
（2）一年未参加年检列入异常名录的，需提供未按期参加年检的整改报告及2020、2021年年度银行对账单；
（3）两年以上（含两年）未参加年检列入异常名录需整改激活的，需提供未按期参加年检的整改报告及“未参检年度至2021年底审计报告”。
3.《社会团体法人登记证书》《民办非企业单位登记证书》副本原件。
4.2021年度工作总结和2022年工作安排。
（二）慈善组织（基金会）年检年报材料
2021年12月31日前登记或者认定为慈善组织的基金会、社会团体、民办非企业单位，应当按照《中华人民共和国慈善法》的要求，报送2021年度工作报告（含财务会计报告）、年度工作总结，具有公开募捐资格的，还应当报送审计报告。
三、年检程序
（一）社会团体和民办非企业单位年检程序
1.红寺堡区年度检查于3月1日开始，各社会组织认真组织自查，于4月10日前将年度检查报告书及有关资料报业务主管单位进行初审，并由业务主管单位填写审查意见并加盖公章，无业务主管单位的直接参加年检。
2.各社会团体、民办非企业单位要将《年检报告书》和登记证书副本等资料于2022年5月31日前报送至登记管理机关。
3.民政部门须于7月底前将年检结论向社会公告。对未按期参加年检的社会团体和民办非企业单位，将按《宁夏回族自治区社会组织年度检查暂行办法》等规定给予处罚。
（二）慈善组织（基金会）年报年检程序
1.慈善组织（基金会）应当在年检年报系统填写2021年度工作报告（含财务会计报告），填写校对后需下载打印成纸质文本，由法定代表人签名并加盖印章，依法应当出具审计报告的，还应当按照中国注册会计师协会印发的《基金会财务报告表审计指引》规定的格式出具，一并报送业务主管单位初审，完成初审后，通过年报年检系统上传PDF格式文件，并将纸质材料（有业务主管单位的一式三份，没有业务主管单位的一式两份），报送至红寺堡区燕然路政府综合大楼一楼民政局114室审查并加盖印章。
2.慈善组织（基金会）完成年检年报后应及时将年度工作报告（含财务报告）、审计报告、年度工作总结，一并扫描成PDF格式文件上传至《慈善中国》（https://cszg.mca.gov.cn/）网站接受社会监督。
3.年检年报系统网址为（https://zwxt.mca.gov.cn/）现正在进行系统维护，开通时间另行通知。开通后，如对填报系统有疑问，可通过登录界面所留联系方式咨询技术服务人员。
四、年检结论
吴忠市红寺堡区民政局依据《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》《民办非企业单位年度检查办法》等法规政策，对社会团体、民办非企业单位报送的年检材料进行审核，并结合抽查审计、实地检查和其他问题线索核实情况，综合研究确定社会团体、民办非企业单位2021年度年检结论。社会团体年检结论分为“合格”、“不合格”，民办非企业单位年检结论分为“合格”、“基本合格”、“不合格”，2021年12月31日前在吴忠市红寺堡区民政局登记或者认定为慈善组织的社会团体、民办非企业单位实行年报制度，登记管理机关不出具年报结论。
社会团体、民办非企业单位在提交年检材料前，对存在的违规事项已经自查自纠、主动先行整改的，年检时可以从轻或免予处罚。
（一）社会团体年检结论
1.社会团体内部管理规范，严格按照章程进行内部治理和开展活动，未发现存在违反社会团体登记管理有关法规政策规定的行为，年检结论确定为“合格”。
2.社会团体有下列情形，情节严重、影响恶劣的，年检结论确定为“不合格”：
（1）应建未建党组织的；
（2）未按要求将党的建设和社会主义核心价值观写入章程的；
（3）2021年度未按照章程规定召开会员（代表）大会、理事会、常务理事会的；
（4）无特殊情况，未按照章程规定按期换届的；
（5）未经登记管理机关批准，负责人超龄、超届任职的；
（6）2021年度未正常开展业务活动的；
（7）分支机构、代表机构设立或管理不符合规定的；
（8）会费标准不符合有关规定的；
（9）存在违法违规收费行为的；
（10）财务管理或资金、资产使用存在违规情形的；
（11）违反规定开展评比达标表彰活动的；
（12）不具备法律规定社会团体法人基本条件的；
（13）年度工作报告书隐瞒真实情况，弄虚作假的；
（14）未按时报送符合要求的年检材料的；
（15）拒不接受或者不按照规定接受登记管理机关监督检查的；
（16）受到相关部门处理处罚的；
（17）其他违反国家法律法规政策规定和社会团体章程行为的。
（二）民办非企业单位年检结论
1.民办非企业单位在2021年度遵守民办非企业单位登记管理法规政策、按照章程开展活动、无违法违规行为的，年检结论确定为“合格”，但有下列情形之一的，登记管理机关将作出年检“基本合格”结论：
（1）需要进行变更登记，但未按照规定办理变更登记备案手续，或章程核准及其他不符合登记管理要求的，经登记管理机关督促按时整改的；
（2）内部管理不够规范，开展活动不经常的；
（3）未按照章程规定召开理事会或未按期换届，及换届后没有及时报备的；
（4）上年度被列入异常名录，按要求进行整改，但整改效果不明显的；
（5）其他违反相关规定情节较轻的。
2.民办非企业单位有《民办非企业单位年度检查办法》第八条，以及其他社会组织登记管理法规政策规定的违法违规情形的，情节严重的，确定为年检“不合格”。
（1）应建未建党组织的；
（2）未按要求把党的建设和社会主义核心价值观等内容写入章程的；
（3）违反国家法律、法规和有关政策规定的；
（4）违反规定使用登记证书、印章或者财务凭证的；
（5）本年度未开展业务活动，或者不按照章程的规定进行活动的；
（6）无固定住所或必要的活动场所的；
（7）内部管理混乱，不能正常开展活动的；
（8）拒不接受或者不按照规定接受登记管理机关监督检查或年检的；
（9）不按照规定办理变更登记，修改章程未按规定核准备案的；
（10）设立分支机构的；
（11）财务制度不健全，资金来源和使用违反有关规定的；
（12）侵占、私分、挪用民办非企业单位资产或者所接受的捐赠、资助的；
（13）违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受使用捐赠、资助的；
（14）年检中隐瞒真实情况，弄虚作假的；
（15）从事营利性经营活动的。
（三）星级社会组织年检结论
按照《宁夏回族自治区社会组织年度检查暂行办法》中关于“获得5A级的社会组织连续3年免检，4A级的社会组织连续2年免检，3A级的社会组织1年免检”的规定，对自治区民政厅授予3A级以上等级的社会组织给予免检，年检结论确定为“合格”，但须在免检时限内将年度工作总结和社会组织登记证书副本，报送至登记管理机关加盖年检印章。
五、具体要求
（一）高度重视。各社会组织要高度重视年检年报工作，依规召开理事会分析总结工作，明确责任,指派专人负责填报，主动接受业务主管单位初审和登记管理机关的检查。
（二）如实填报。各社会组织要认真填报年检年报资料,不得漏填漏报，上报的年检资料必须由法定代表人亲笔签名并加盖公章（有业务主管单位的必须由业务主管单位签署初审意见并加盖公章）。民政部门将对社会组织年检年报情况适时抽查，对于检查中发现的问题，情节严重的，要依法予以处罚。
（三）按时完成。各社会组织务必按照通知要求于5月31日前报送年检年报相关材料，无正当理由延迟提交材料的，按照未参加年检处理。
附件：1.民办非企业单位年度检查报告书
2.社会团体年度检查报告书
联系人：马秀花
联系电话：0953-5089920
地址：红寺堡区燕然北路政府综合楼一楼民政局114室
吴忠市红寺堡区民政局
2022年3月9日
