关于2016年民生实事落实情况和2017年承诺为民办实事的报告

━━2016年10月26日在红寺堡区第三届人民代表大会第一次会议上

红寺堡区人民政府

 

各位代表：

现将《吴忠市红寺堡区人民政府落实2016年民生计划暨2017年承诺为民办实事的报告》书面印发，请予审议。

一、2016年民生实事办理情况

2016年，红寺堡区人民政府把为民办实事作为一项重要的工作内容来抓，坚持“为民、利民、惠民、亲民”的宗旨，按照“量力而行、尽力而为、当年办结”的原则，切实解决了一些群众关注、社会关切的突出问题。7件民生实事已全部办结，集中解决了一批广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题。具体办理情况如下：

（一）按照上海市第六人民医院帮扶红寺堡区人民医院框架协议，投入资金200万元，继续实施18周岁以上人群健康状况调查及慢性病防控构建项目，完成5000名目标人群的慢性病健康筛查并启动干预工作。

承办单位：卫生和计划生育局

为切实推进项目建设，成立了项目工作领导小组，抽调各医疗卫生机构专业技术人员40余人组成体检团队，对9个脱贫销号村5000多人开展健康体检工作，共完成调查人数5020名，完成率达100.4%。

（二）在2015年为民办实事（校园亮化工程）的基础上，投入资金62.64万元，为第二批22所农村小学安装174盏太阳能路灯。

承办单位：建设和环境保护局

为进一步美化、亮化校园及村镇环境，投资62.64万元，在5个乡镇22所农村小学实施校园亮化工程，共安装太阳能路灯174盏（其中，红寺堡镇5所小学38盏，新庄集乡5所小学40盏，柳泉乡4所小学40盏，大河乡5所小学40盏，太阳山镇2所小学16盏），已全部投用。

（三）为确保群众安全出行，预防交通事故的发生，投入资金37万元，在各乡村主干道路平交道口设置警示标志牌250个、爆闪灯12套，铺设减速带300米，在45座主要道路桥梁上设置信息牌90个。投入资金180万元，在新建盐兴路主要路口安装红绿灯、电子警察、治安卡口和道路标示牌、标线。

承办单位：交通运输局、公安分局

投资490万元，在改建S304线与农村公路平交道口处，安装红绿灯4处、爆闪灯36套、电子警察4处、区间测速装置3对、交通警示牌36块，铺设减速带300米，设置标志牌307块，已经全部投用。

（四）为充分发挥红寺堡区电视台在政务公开、便民服务等方面的作用，方便群众了解红寺堡区发展成就，争取资金在太阳山镇11个行政村进行广播电视基础设施建设。

承办单位：广播电视服务中心

60米自立发射塔已经建成，发射调试工作已完成，信号正式发射，太阳山镇11个行政村群众已能够正常看到红寺堡的自办节目。

（五）围绕工业品下乡、农产品进城的迫切需求，实施“千村电商”工程，加快构建农村电子商务代购代销服务体系，建成15个村级服务站。通过“互联网+公司+农户”的经营新模式，打通网货进村，方便农户购买生产资料及生活用品，推动农货代销、快递代收、网络代购，降低购物成本，拓宽农产品销售渠道，形成电商扶贫新模式，有效促进农民增收。

承办单位：工业和商务经济技术合作局

一是按照村级服务站选址要求，在5乡镇符合条件的村完成了20个电子商务村级服务站建设，其中8个为脱贫销号村。服务站门头、制度流程牌、电脑、电视、摄像头及桌椅已配套，开始试运营。二是开展了9期电商培训（其中外出培训学习5批次），共有15个部门、30家企业、6个合作社及86名有意愿做电商的个人参加培训，累计170人次；对20名站长开展了技能培训及运营实操讲解，为后期服务站运行提供了基础保障。参加培训的人员中已有4家企业、4个合作社及30余人成功开通了自己的网店，主要以销售红寺堡特色农副产品为主。

（六）在自治区、吴忠市产业政策扶持的基础上，红寺堡区政府配套1200万元建立扶贫发展担保基金，采取担保贷款、风险补偿、贷款贴息、直接补贴、实物投资、引导基金、农业保险等方式扶持产业发展。

承办单位：农牧和科学技术局

今年，共筹措担保贷款、风险补偿、贷款贴息资金3000万元，落实财政支农奖补资金966.6万元、实物补贴资金1300万元、农业保险理赔资金87.13万元，撬动银行贷款资金2.4亿元。一是根据《关于印发红寺堡区农业保险实施方案的通知》（红政办发〔2014〕140号）精神，协调人保财险红寺堡分公司及各乡镇，积极开展农业保险工作，共完成玉米种植投保11327.9亩，葡萄种植投保7588亩，温棚作物种植投保522亩，基础母牛投保537头，基础母羊投保100只，累计完成投保额87.13万元，其中地方财政配套24万元。二是整合基层示范县体系建设项目，投资90万元，遴选90名技术人员对9个脱贫销号村的900户科技示范户进行技术指导和培训，并给每户发放物化补贴200元。三是投资1280万元，向35个行政村的12800户农户安装了太阳能热水器12800台。四是以9个脱贫销号村为重点，选育滩羊基础羊2万只、登记见犊补母犊牛2000头，基础母羊每只补助100元，生产母牛每头补助500元，兑付补贴资金300万元。五是采购价值20万元的测土配方配肥机1台，已租赁给红寺堡区大众农机服务有限公司运营。六是除落实国家农业支持保护补贴政策外，主要对新产品开发、新技术示范和市场开拓等领域给予补贴资金275.6万元，已全部兑付到位。七是筹建红寺堡区担保有限公司，全面开展担保贷款、风险补偿、贷款贴息等业务。

（七）为节约灌溉用水，有效缓解新圈控灌区灌溉用水紧张的现状，实现水资源高效利用，投资881万元实施大河乡高效节水灌溉0.545万亩，建设首部取水工程2处、沉砂蓄水池2座、加压灌溉泵站2座及首部过滤系统、灌溉系统附属建筑物。

承办单位：水务局

为发展特色产业配套高效节水灌溉设施，有效解决新圈控灌区灌溉用水紧张的现状，积极争取水利厅专项资金，在大河乡龙泉村实施高效节水灌溉工程，完成六支片区和十二支蓄水池土方开挖，正在进行过滤器房立柱及屋顶浇筑，计划年内完成主体工程及地埋管道等建设任务，明春跟随种植进度同步铺设地面管道，2017年4月下旬完成所有建设任务并投入运行。

二、2017年为民办实事计划

2017年，严格按照自治区、吴忠市党委、政府和区委的要求，区政府坚持“体现民意、反映民情、贴近民需”的原则，拟办8件民生实事，让人民群众得到更多实惠，共享改革发展成果。

（一）所有行政村设立金融便民服务点。为全面推广应用移动终端、乡村超市POS机终端、自助设备等，计划投资218万元，建设行政村金融便民服务点（自助终端），实现所有行政村金融服务全覆盖，满足群众代收代缴、小额取现、转账、电汇、查询等金融需求。

承办单位：红寺堡农村信用社

协办单位：各乡镇、发展和改革局

办结时限：2017年9月底

（二）为脱贫销号村安装太阳能热水器10000台。计划投资1000万元，为脱贫销号村安装太阳能热水器10000台，有效减少柴薪和煤炭等能源的消耗，推进节能减排，改善农村生态环境，提升农民的生活质量。

承办单位：农牧和科学技术局

协办单位：各乡镇

办结时限：2017年10月底

（三）实施三小北路延长线道路硬化工程。计划投资237万元，实施三小北路延长线道路硬化工程，解决四中和三小师生“出行难”的问题。

承办单位：建设和环境保护局

协办单位：红寺堡镇、教育局、国土资源局

办结时限：2017年10月底

（四）在5个脱贫销号村建设垃圾填埋场。为进一步改善农村环境，解决垃圾收集清运难的问题，计划投资260万元在5乡镇各选1个脱贫销号村建设1万立方米垃圾填埋场。

承办单位：建设和环境保护局

协办单位：各乡镇、国土资源局、规划分局

办结时限：2017年10月底

（五）加大对经济困难家庭和特殊家庭在校学生扶持力度。计划投入214.03万元，分别对703名学前3年建档立卡幼儿每人每年免除保教费1000元，对841名普通高中建档立卡学生每人每年免除学费800元，对883名建档立卡家庭经济困难的中职学生按照区内每人每年300元、区外每人每年500元的标准给予交通补助，对74名义务教育阶段残疾适龄儿童按照每生每年6000元标准提供随班就读和送教上门教师交通费等经费保障。

承办单位：教育局

协办单位：各乡镇、财政局、扶贫办

办结时限：2017年10月底

（六）实施道路交通管制设施安装工程。计划投资1558万元，在城区、弘德慈善园区和柳泉乡街道等事故多发路段，安装交通信号灯49处、电子警察121处，设置交通标识牌2块，强化道路交通管理，减少交通事故发生，确保群众出行安全。

承办单位：公安分局

办结时限：2017年9月底

（七）对15个脱贫销号村群众开展脑卒中筛查和防治管理。计划投资50万元，协同宁夏医科大学附属总医院对15个脱贫销号村40岁以上群众开展脑卒中筛查和防治，并做好脑卒中健康宣教、基层医护人员脑卒中干预技术培训、脑卒中高危人群筛查和防治，建立急性脑卒中救治体系，推进脑卒中分级诊疗，进一步提高全民健康水平。

承办单位：卫生和计划生育局

协办单位：各乡镇

办结时限：2017年10月底

（八）建设鹏胜社区卫生服务站。计划投资120万元，建设200平方米的鹏胜社区卫生服务站，方便鹏胜社区及周边2万居民的看病就医，提升城市社区卫生服务能力。

承办单位：卫生和计划生育局

协办单位：红寺堡镇

办结时限：2017年10月底