2023年红寺堡区审批服务管理局总体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真贯彻落实中央、自治区、吴忠市和红寺堡区有关部署要求，紧紧围绕“简政放权、放管结合、优化服务”改革目标，稳步推进行政审批制度改革，规范行政审批行为，优化政务服务流程，积极创造良好的发展环境，着力促进服务型、效能型、廉洁型机关建设。

一、坚持以政治建设为统领，打造行政审批铁军

（一）强化思想政治教育。教育引领广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”。不折不扣抓好习近平总书记重要讲话精神和各级党委、政府重大决策部署的贯彻落实，及时全面深入组织学习宣传贯彻党的二十大精神，用党的先进理论武装头脑、引领队伍。

（二）严肃党内政治生活。认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，不断丰富主题党日活动，坚持开展形式多样的党性主题教育，进一步提升党内政治生活严肃性和实效性。争创四星级党支部和模范机关。

（三）严格落实意识形态责任制。认真贯彻落实意识形态工作责任制，铸牢中华民族共同体意识，对意识形态领域出现的问题及时分析、及时解决、防范化解重大风险，特别是政治风险，及时报告意识形态工作情况。对意识形态领域各种错误言行敢于亮剑、坚决抵制。

（四）加强党风廉政建设。贯彻落实党中央关于全面从严治党战略方针，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续整治形式主义、官僚主义，着力纠治影响贯彻落实党中央决策部署，漠视侵害群众利益、加重基层负担等问题。扎实开展廉政警示教育活动，深入推进审批服务管理局廉洁文化建设。

二、深化行政审批制度改革，切实推进“简政放权”

（一）依法规范行政许可行为。全面实行行政许可事项清单管理，梳理行政备案事项，优化完善办事指南，强化行政权力监督，防止清单外违法实施行政许可、变相设立行政许可、增设行政许可条件。进一步提升行政效率，激发市场主体活力。

（二）推进“一业一证”“一照多址”改革。将一个行业准入所涉及的多张许可证整合为一张“行业综合许可证”，实现“一证准营”。除直接涉及公共安全和群众生命健康的领域外，一张营业执照可加载多个经营地址。

（三）巩固深化政务服务一站办、就近办、异地办改革。修订完善政务服务事项基本目录和实施清单，动态调整乡镇(街道)赋权清单和政务服务事项清单，全面落实国家部署的“跨省通办”事项，进一步扩大“区内通办”事项清单范围，推进企业和群众异地办理的高频事项在全区范围内异地可办、就地能办。

（四）持续推进政务服务集成改革。深化“一件事一次办”改革，着力推进国家部署的13项“一件事一次办”事项及自治区拓展的15项“一件事一次办”事项，推进跨区域、跨部门、跨层级业务流程重塑，在政务大厅提供企业开办、不动产登记等领域主题式集成服务，实现更多事项“最多跑一次”。    

三、坚持精准高效服务，持续提升政务服务水平

（一）持续推进政务服务事项标准化规范化。规范行政权力,进一步梳理确定应承接、认领的政务服务事项，及时调整事项清单和实施清单，清理规范政务服务事项，实现政务服务事项、办事指南等在线上线下服务渠道同源发布、同步更新、一体化办理。

（二）深化电子证照免提交应用。加快推进纸质证照电子化、电子证照标准化，努力实现全区136家企业和个人常用证照电子化率100%。有序推进电子证明清单化管理和历史存量证照全量归集，进一步拓展“扫码亮证、证照免提交”应用场景，扩大“免证办”事项范围。

（三）提高政务服务好差评评价率。进一步完善政务服务“好差评”制度，建立健全一体化政务服务平台“好差评”管理体系，形成评价、整改、反馈、监督全流程衔接的政务服务评价机制，做到现场服务“一次一评”，网上服务“一事一评”，接受社会“综合点评”，开展“监督查评”，提高好差评评价率。  

（四）稳步推进政务服务事项下沉。全面落实基层审批服务便民化改革任务，推进政务服务事项下沉，稳步推进高频服务事项进驻乡镇（街道）民生服务中心集中办理，持续推行“综合受理，一窗受理”服务模式，着力解决政务服务“最后一公里”问题。巩固提升乡镇（街道）便民服务中心和村（社区）便民服务站规范化建设。

（五）运行好12345政务服务便民热线。优化工作流程和资源配置，实现热线受理和后台办理服务紧密衔接，使政务服务便民热线接得更快、分得更准、办得更实，打造便捷、高效、规范、智慧的政务服务“总客服”。

四、持续优化涉企服务，激发市场主体活力

（一）健全涉企服务机制。建立健全涉企事项咨询求助、评价反馈、监督投诉机制和涉企事项容缺办、承诺办、异地通办、网上办、联审联办、代领办“六办”机制，以“数据多跑路”为抓手，切实优化涉企服务，解决企业办事“材料繁”、“多次跑”问题。

（二）精准推送惠企政策。强化涉企政策统一发布，及时向政府门户网站惠企政策专栏归集，推动各部门单位开展形式多样的政策宣传解读。通过线下实体政务大厅设立惠企政策宣传栏、深入企业调研走访现场宣传，各企业服务平台线上匹配推送，为企业提供惠企政策咨询解答、精准直达服务，全面提高惠企政策红利的知晓率、享受率。采取线上线下多渠道宣传，保障政策精准推送、普惠企业。

（三）完善政企沟通模式。建立企业评议部门机制，落实常态化联系企业和营商环境问题线索联动处理机制，持续发挥“12345”政务服务热线等涉企咨询投诉渠道作用，及时化解、吸收企业生产经营中的难点、痛点、堵点及有效需求、意见建议，实现投诉处理全环节全过程“闭环”管理。

                                          吴忠市红寺堡区审批服务管理局

                                           2023年4月27日  

（此件公开发布）