吴忠市红寺堡区工业信息化和商务局关于印发

《红寺堡区工业、商务系统安全生产学习工作方案》的通知

各股室、各工业企业、各商贸企业：

为认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指 示精神，全面落实自治区党委十三届四次全会精神和安全生产 “ 1+37+8”系列文件安排部署，按照《关于加强安全生产经营单位全员安全培训的方案》和《关于加强商贸服务业安全管理工作的方案》要求，工业信息化和商务局制定了《红寺堡区工业、商务系统安全生产学习工作方案》，现印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

(此件依次公开)                   吴忠市红寺堡区工业信息化和商务局

2023 年 9月 1 日

红寺堡区工业、商务系统安全生产学习工作方案

为认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指 示精神，全面落实自治区党委十三届四次全会精神和安全生产 “1+37+8”系列文件安排部署，按照《关于加强安全生产经营单位全员安全培训的方案》和《关于加强商贸服务业安全 管理工作的方案》要求，制定本方案：

一、工作目标

坚持把安全生产学习作为工业、商务系统抓好安全生产管理工作的基础工程，注重普及性和专业性、经常性和集中性相结合，实现红寺堡区工业、商贸领域企业员工和单位全体干部全覆盖，开展全系统、全员安全大学习、大培训，营造重安全、抓安全的学习氛围，让 “人人讲安全、个个会应急”成为基本规范和普遍形态。全面提高红寺堡区工业、商贸企业员工和单位全体干部职工安全生产意识和安全生产工作能力水平，打造工业、商务系统高素质专业化安全生产监管队伍，营造良好的安全生产工作氛围，有效防范各类安全生产事故发生，促进红寺堡区工业、商贸领域安全生产形势持续稳定。

二、学习任务

（一）学习对象。

红寺堡区工业、商贸领域企业全体员工和单位全体干部职工，确保应学尽学，应学必学，不漏一人。

（二）学习安排。

一是学习内容。学习内容应主要包括习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神；党中央、国务院和自治区党委、政府关于加强安全生产工作的决策部署；“1+37+8”系列文件主要内容；《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》《自治区安全生产条例》等安全生产法律法规；安全生产应急救援知识、重大危险源管控、安全风险辨识及隐患排查治理知识等内容。 二是定期不定期检查学习效果。红寺堡区工业、商贸企业和单位全体干部要定期采取闭卷考试、查看学习记录、不定期抽查口试、举办安全生产知识竞赛等方式检查学习成效，及时查漏补缺，确保安全生产学习取得务实效果。三是及时报送学习总结。工业办、商贸办要及时总结报送本领域安全生产学习开展情况、存在问题及下一步重点安排，并按季度抄送红寺堡区安委办和吴忠市主管部门。

三、主要措施

（一）拧紧各方责任链条。

主要面向红寺堡区工业、商贸领域企业员工、本单位全体干部职工开展学习教育;制定本单位安全生产学习计划并组织实施；及时向吴忠市主管部门报送学习推进情况。

（二）夯实安全生产基础。

安全生产学习应转化学习载体，创新学习内容，采取于集中学习、网络教学、互动讨论、模拟检查、案例分析、知识竞赛等方式开展学习活动。一是结合党组会、例会学习、专题会、支部学习会等载体，组织开展会前学安全；二是各企业负责人要组织专项学习计划，定期开展安全生产主题学习培训，进一步加强从业人员安全培训，重点学习安全生产规章制度和基本知识、安全操作规程、安全操作技能、事故应急处理措施及隐患排查方式方法等岗位知识;三是联合消防救援大队、应急管理等部门举办安全生产专题培训班，面向工业、商贸企业、单位全体干部职工讲解安全生产相关法律法规、政策措施和工作要求；四是组织企业负责人、全体干部职工观看警示教育片、安全生产图片展、事故分析会等，举一反三，汲取教训，开展反思讨论工作；五是积极引导企业并举办安全知识竞赛等活动，提高企业员工及本单位干部职工安全知识和专业技术知识；六是会同消防救援大队、应急管理局等单位举行工业、商贸领域安全生产演习、演练等活动，提高企业员工及单位干部职工安全生产应急处置能力，全面提高企业员工及干部职工风险辨识、隐患排查治理、事故应急处置和逃生自救互救能力。

（三）广泛开展宣传教育。

加强安全生产学习宣传工作，积极采取线上+线下相结合的方式，利用微信群、抖音、微信公众号等新媒体平台线上宣传，通过线下“进企业”的方式进行面对面宣传，提升企业职工安全生产意识，提高工业、商务领域安全生产学习社会公众知晓度和参与度。要通过开展发放安全生产宣传册、安全生产海报等多种形式，加强工业、商贸领域安全生产社会化宣传，吸收借鉴其他行业和领域安全生产先进管理经验，通过安全文化进单位，在社会上营造良好的工业、商务领域安全生产氛围。

四、实施步骤

专项学习从 2023 年8月起，长期坚持，分三个阶段。

（一）集中攻坚阶段（2023 年 8 月到 11 月）。按照本方案明确目标任务、时间进度和具体措施，进行广泛宣传发动，全面做好本领域安全生产学习部署动员。采取多种形式组织开展学习教育、专题宣讲，系统学习安全生产教育培训内容，推进专项学习工作落实。建立本单位专项学习工作档案，如实记录安全生产学习时间、地点、内容、方式、参加人员等情况，确保安全教育培训全过程有记录、可追溯。

（二）全面巩固提升阶段（2023年12月至2024 年 6 月）。

结合工业、商贸领域安全生产督查，持续巩固学习培训成效，推动习近平总书记安全生产重要指示精神落地生根，建立安全生产学习教育机制，落实安全生产责任制、有效防范化解重大安全风险。

（三）建立长效机制阶段（2024 年 7 月起长期坚持）。要将安全生产学习工作与中心工作统筹协调推进，责任链条、制度成果、管理办法、工作机制和预防控制体系进一步健全完善，工业、商贸领域安全生产管理和的依法行政能力进一步提升。

五、工作要求

（一）加强组织领导。要高度重视安全生产专项学习工作，将其作为抓好安全生产工作的重要内容，以对人民生命财产安全高度负责的态度，切实加强组织领导，结合实际制定针对性强、便于操作的学习计划并认真组织实施，确保专项学习取得实效。

（二）加大保障力度。将安全生产专项学习工作与业务工作同谋划、同部署、同考核、同落实，要在工作经费和工作人员方面加大保障力度，安排骨干力量从事专项学习工作，确保专项学习顺利开展。

（三）做好协调工作。做好本系统安全培训教育工作的同时，督促相关企业切实落实主体责任，主动为企业做好服务和指导，提高企业安全生产培训质量。