根据区委统一部署，2023年6月19日至8月31日，区委第二巡察组对红寺堡区科学技术局党组进行了巡察。9月28日，向红寺堡区科学技术局党组反馈了意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央、区市党委决策部署方面
（一）“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、自治区第十三次党代会精神不深入”方面整改情况。
1.针对“未将习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组理论学习中心组学习的第一议题和常设议题”的问题。
整改情况：已完成整改并长期坚持。严格落实“第一议题”等制度。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于科技创新工作的重要指示批示精神作为党组会的重要学习内容，自2023年9月28日以来，召开党组理论学习中心组学习 6次，党员大会学习6次，党组会议学习9次。围绕马克思主义民族宗教观、县域科技创新存在的问题等主题，结合科技创新工作，深入开展学习讨论和互动交流4次。
2.针对“学习贯彻党的二十大精神及自治区第十三次党代会精神有差距”问题。
整改情况：已完成整改并长期坚持。一是依托主题教育,深入学习党的二十大精神，全面贯彻落实自治区第十三次党代会精神。自2023年9月28日以来，召开党组会9次、党组中心组理论学习6次，党员大会6次，主题党日6次，围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、“实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑”等展开学习研讨4次，党员干部理论水平逐步提升。二是结合党员大会和主题党日，组织党员干部前往弘德村党史馆开展“学思想 强党性 重实践 建新功”主题党日，并撰写心得体会10篇。进一步深化党员干部对党的二十大精神的认识，凝聚思想共识，转化为推动工作的实际行动。三是紧密结合党的二十大精神，常态化开展科技服务。2023年引导企业申报自治区、吴忠市各类科技创新项目38项，上争科技创新资金1853万元，以项目带动10项新技术、16项新品种落地应用推广。登记科技成果6项，完成技术交易登记额6532万元。培育国家高新企业5家，自治区科技中小企业17家。
3.针对“‘大学习、大讨论、大宣传、大实践’活动开展不扎实”问题。
整改情况：已完成整改并长期坚持。一是持续开展“大学习、大讨论、大宣传、大实践”。以党组、中心组、党员大会、例会学习为载体，扎实开展主题教育。聚焦“六对照六查看”，通过班子成员带头调研、干部例会、中心组学习交流、党支部分头交流等方式，形成《关于实施创新驱动发展战略工作的调研报告》《关于科技企业及创新平台培育的调研报告》等，切实把学习成效转化为推动科技创新工作高质量发展的务实举措。二是加强政策宣传和集中培训，组织企业参加2023年线上企业家创新精神培育培训班15期，累计参训人次100余人次。联合太阳山开发区管委会举办了研发投入统计指导线上培训班2期，全区企业科技负责人、财务、统计人员共130余人参加了培训，进一步加深了企业对科技政策的理解，激发了企业自主创新的积极性。三是2023年红寺堡区全社会研发投入7000万元，培育国家高新5家、科技小巨人14家，在自治区科技创新考核中我区位于南部9县（区）第3名，全区22个县市区第16名，创新能力从C类跃升至B类。
（二）“贯彻落实习近平总书记关于科技创新工作的重要论述有差距”方面的整改情况。
1.针对“科技赋能乡村产业振兴不够”的问题。
整改情况：已完成整改并长期坚持。一是紧紧围绕我区产业和区域发展难题及需求，印发《吴忠市红寺堡区科学技术局关于征集2024年科技项目的通知》《关于征集2024年度红寺堡区县域科技成果引进示范推广项目的通知》，共征集需求22项，储备项目63项。二是组织开展“六特”产业红寺堡区专场科技成果推介对接会，参会50余企业家，有3家企业与宁夏技术市场达成进一步沟通的意向。对黄花菜晾晒中的难题进行集中攻坚，形成实用新型专利3个。三是完善“组团式”服务模式，统筹6名科技特派团专家、16名乡村振兴指导员等科技人才队伍，以项目带动新技术、新品种、新技术落地应用推广，共开展技术培训63场次，惠及群众2984人，以“帮带式培养”本土人才50户，助力乡村振兴。
2.针对“科技成果转化项目示范带动作用不强”的问题。
整改情况：已完成整改并长期坚持。坚持把科技成果转化作为提升我区科技创新能力的着力点，2023年组织实施舍饲滩羊提质增效关键技术集成与示范推广1项重大科技成果转化项目及青贮饲料品质提升关键技术引进与示范等6项县域成果转化项目，引进区内外10项新品种、新技术、新产品。储备2024年重大成果转化项目2项，重点研发项目5项。
3.针对“科技特派员作用发挥不充分”的问题。
整改情况：已完成整改并长期坚持。一是坚持用制度管人、管权、管事，进一步强化科技特派员队伍管理，严格落实2个月的蹲点服务时限规定，特派员服务时长及效果由科技局同被服务单位联动考核，确保科技服务工作有安排有检查有总结，推动人才下沉、科技下乡、服务“三农”。二是2023年组织实施自治区科技特派员创业项目13项，引进新品种15个、新技术33项，开展技术服务32050次，培训农民720人，带动就业503人，培育科技示范户50户。储备2024年自治区科技特派员创业项目45项。三是树立典型引领。联合融媒体对具有代表性和创新性的科技特派员进行宣传报道，以正确的舆论导向和良好的社会氛围促进科技特派员深入持久开展。
4.针对“科技创新支撑保障安全生产不够有力”的问题。
整改情况：已完成整改并长期坚持。一是坚持把安全生产科技创新作为社会发展领域重要内容，认真梳理自治区党委十三届四次全会关于科技创新和安全生产工作的具体要求，印发了《关于征集安全生产领域科技研发需求及项目的通知》，聚焦全区安全生产领域，征集储备项目4项。二是将常态化做好应急科普与提升公众科学素质有机结合，围绕燃气、用电、交通安全和地震、季节性极端天气等，充分利用科普、科技服务平台，开展形式多样、内容丰富、群众喜闻乐见的线上线下安全知识科普宣传。
（三）“科技创新动能不足，与市场需求契合度不高”方面的整改情况。
1.针对“引导推动科技研发投入不足”的问题。
整改情况：已完成整改并长期坚持。一是吴忠市红寺堡区2022年R&D经费7000万元，增速59.1%，位于南部9县（区）第3名。2023年红寺堡区强化措施，对标科技厅任务，持续开展一对一跟踪服务指导，经摸底，目前全社会研发投入4.6亿元。二是充分发挥财政资金杠杆作用，2023年政府预算研发后补助资金79万元，为15家企业发放财政补助，引导和鼓励企业加大研发投入。联合太阳山开发区管委会举办了研发投入、科技政策上培训班2期，培训企业科技负责人、财务、统计人员共130余人。二是持续开展“科技企业服务月”专项活动，联合统计部门组成研发投入统计小组深入辖区28家企业，逐一开展数据资料核对，确保研发统计数据精准，印证资料齐全。
2.针对“指导服务企业主动作为不够、科技人才培训力度不大”的问题。
整改情况：已完成整改并长期坚持。一是坚持把科技创新作为推动经济发展的核心动力，主动上门为企业送政策、送法规、送培训、送指导、送成果，2023年培育国家高新技术企业5家，科技中小企业17家。二是建立项目中期督导台账，及时跟进项目实施等情况，确保项目有序推进。目前宁夏电投太阳山能源有限公司向科技厅申请项目中止。三是组织开展小微企业及新型经营主体科学化经营管理暨企业家精神培训3期130人次，进一步提高我区科技人才政策理论水平专业技能和服务“三农”的工作能力，确保科技特派员、逐步推进培训人员全覆盖。
3.针对“科普阵地建设薄弱，科普形式单一”的问题。
整改情况：已完成整改并长期坚持。一是将科普深度融入全区经济社会发展，在时代广场布设为期1个月的流动科技馆展出，参观人数达到3万人次。与自治区科协、吴忠市科协联合举办各类科普活动30余场次。深入社区、农村、社区开展健康、禁毒等知识宣传，共开展宣传70场次，受众人次达18000人，发放宣传物品18000余份。二是强化同乡镇的工作合力，逐村推进“科普中国”APP注册，科普中国信息员达到11881人，占辖区总人口的6%，传播量995.6万次，月活量1.92万人。注册量及传播量分别位于吴忠市第4名、第3名。三是加大智慧校园、社区科普工作站等科普载体建设，在城东公园打造科技安全科普教育基地。将不能正常使用，使用率较低，无法充分发挥作用的吴忠市科协15台科普巴站立即进行摘牌清退，红寺堡区科学技术协会9台设备进行摘牌。将利用率不高的科普馆设施移交红寺堡区六小，进一步提升科普资源服务中小学科技教育能力，提高科技类课后服务水平，促进青少年全面发展健康成长，助推“双减”工作落地落实。
（四）“深化改革任务未全面落实”方面的整改情况。
针对“科技体制改革推动不力”的问题。
整改情况：已完成整改并长期坚持。一是加大深化改革工作引导力度，2023年举办科技体制改革暨科技领域国家安全推进会2次，形成部门合力，全力推进深化改革工作走深走实、取得实效。二是围绕“六特六新六优”产业，组织实施青贮饲料品质提升关键技术引进与示范、樱桃番茄高质高效栽培技术引进与示范等6项县域成果转化专项、重点成果转化1项，引进示范了一批先进适用科技成果，促进高校院所更多科研成果转化为本地生产力。三是推动“创新链、产业链、资金链、人才链”深度融合，同宁夏大学、宁夏农林科学院开展“红寺堡区校园污水处理再生回用系统开发与应用示范”“罗山保护区灌丛及荒漠草原植被近自然回复技术研究与应用”等7项合作。柔性引进山东农业大学马俊之教授等3人科技创新团队，通过产学研深度合作，瞄准“卡链”“断链”的产品和技术，聚力破解技术瓶颈，辐射带动产业高质量发展。四是强化“宁科贷”政策宣传，持续推动科技金融深度融合，充分发挥“宁科贷”机制作用，为14家企业发放科技助企贷款3000万元，进一步缓解科技型企业融资困难问题，激发企业创新积极性，最大化发挥政府科技投入资金作用，撬动全社会研发投入增长。
（五）“防范化解重大风险有短板”方面的整改情况。
1.针对“落实意识形态工作责任制不到位”的问题。
整改情况：已完成整改并长期坚持。一是认真学习贯彻习近平总书记关于加强意识形态工作的重要论述，严格落实每季度舆情分析研判，全年召开4次舆情分析研判会，专题研究意识形态工作2次，及时传达学习贯彻落实中央、自治区、吴忠市和区委关于宣传思想文化工作及意识形态工作有关会议精神、相关文件和讲话精神。二是严格落实“三审三校”，有效利用微信公众号、政务微博等公众平台，围绕党建工作、党史学习教育、科技政策宣传、科技成果推介，创新主体培育等内容进行宣传。自9月28日以来，发布微信公众号信息46条，政务平台信息26条。
2.针对“保密意识不强”的问题。
整改情况：正在整改。强化保密工作领导，加强保密教育，组织干部积极参加区委组织的保密工作培训及保密知识竞赛，进一步强化干部职工保密意识。强化保密工作日常管理，健全完善保密工作台账，严格执行文件定密“三审”制度等保密工作相关制度规定，做好涉密文件各个环节。逐级签订保密承诺书共11份，采购安可替代电脑2台。目前正在协调专用保密室，申请保密电脑、打印机采购资金。
3.针对“铸牢中华民族共同体意识示范区创建工作抓得不实”的问题。
整改情况：已完成整改并长期坚持。一是围绕党管意识形态的原则，将意识形态的学习纳入中心组学习内容，自2023年9月28日以来，召开党组中心组理论学习 6次，围绕马克思主义民族宗教研讨1次，开展铸牢中华民族共同体意识科普展10场次，宣传2次。二是加强精神文明阵地建设，购买《共产党宣言》等书籍，为党员干部送去丰盛的“精神食粮”。组织干部参观弘德党史学习教育基地，参观村史馆、扶贫车间，看移民村变化，激发党员干部感恩新时代、干事创业的激情和动力。三是积极推进社区共建。结合业务工作，借鉴“需求与技术对接”的科技创新工作思路，为社区老人开展理发服务，提升干部职工服务百姓的思想自觉和行动自觉。
二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题
（一）“全面从严治党不够扎实深入”方面的整改情况。
1.针对“责任、措施不严不实”的问题。
整改情况：已完成整改并长期坚持。严格落实全面从严治党责任，规范完善“三会一课”、民主生活会、组织生活会、支部主题党日活动等组织生活，将上级监督检查反馈问题、民主生活会查摆问题，更新纳入2023年全面从严治党责任清单、问题清单、问责清单。
2.针对“班子成员落实‘一岗双责’有欠缺”。
整改情况：已完成整改并长期坚持。一是紧紧锚定“廉洁奉公树立新风”的目标，结合主题教育学习警示案例，深剖细研违纪违法典型案例和形式主义、官僚主义典型问题，引导党员干部揽镜自照、防微杜渐。自9月28日以来，党组研究部署党风廉政建设工作1次，召开党风廉政建设会议2次，开展廉政谈心谈话1次。二是加强党内监督，建立项目监督台账，实行评审前实地勘察，立项后不定期督检，实时跟踪项目支付进度。自巡察反馈以来开展项目督查1次，实地勘察企业13家，未通过项目初审8家。三是开展“廉政警示教育周”活动，组织党员干部参观青云湖廉政警示教育长廊和新时代文明实践中心“好人馆”，集中观看《迷失的坐标》警示教育片。2024年第一季度由分管领导讲廉政党课。
3.针对“关键岗位廉政风险点排查缺位”的问题。
整改情况：已完成整改并长期坚持。一是坚持排查和防控相结合，围绕人、财、物运行关键环节、重点领域、重点对象、重点岗位，找准干部履职的薄弱点、问题易发的风险点、工作流程的关键点，全面、准确查找廉政风险点，对查找和梳理出的岗位风险进行深入分析，逐项制定切实可行的措施。目前，3名党组成员、11名工作人员已梳理出廉政风险点65条，列出防控措施58条。二是注重加强检查监督。不定期对干部履职、遵守纪律、工作作风等情况进行检查，截至目前未发现干部有违纪违法问题发生。
（二）“派驻纪检监察组监督执纪工作不到位”方面的整改情况。
针对“科技局党组与派驻纪检监察组监督工作联系不够经常，主动邀请参加局党组重要会议较少，部分党员、干部对派驻纪检监察组工作不了解”的问题。
整改情况：已完成整改并长期坚持。切实把作风建设融入日常工作，把全面从严治党工作与强化监督检查机制结合，加强与派驻纪检监察组对接联系，自9月28日以来，邀请纪检书记列席局党组会议3次，参加专题民主生活会1次。
（三）“两个‘专项治理’自查问题不够全面深入”方面的整改情况。
针对“开展纠治形式主义官僚主义与乡村振兴领域腐败和作风问题两个“专项治理”自查问题环节，仅排查出理论学习贯彻落实不到位、人才培训效果不明显2个问题，在聚焦区委高质量发展需求和‘服务‘三农”、企业、科技人才及科技项目实施管理、科普宣传’等方面未深入查找问题”方面。
整改情况：已完成整改并长期坚持。深入学习红寺堡区《关于开展纠治形式主义官僚主义专项治理工作方案》 《关于开展乡村振兴领域腐败和作风问题专项治理工作方案》，准确把握文件精神。结合主题教育，聚焦区委高质量发展需求和“服务‘三农”、企业、科技人才及科技项目实施管理、科普宣传”等方面，对照科技局中心任务，深入查摆出引导推动科技研发投入不足、科普形式单一等4个问题，制定整改措施10条。目前已完成整改。
（四）“执行财经纪律不够严格”方面的整改情况。
1.针对“合同签订不规范”的问题。
整改情况：已完成整改并长期坚持。一是组织全体学习《中华人民共和国民法典》，开展合同管理法律法规知识培训，增强法治观念和合同意识，进一步提升财务手续审核水平。二是由分管领导牵头，财务人员具体负责，对巡察反馈后的财务手续进行规范性自查，对不完善财务手续，列出清单，补齐缺少资料。并组织全体干部对财务报账流程进行系统学习，引导干部职工自觉树立纪律规矩意识，认真遵守财务制度。要求财务人员严格审核报账资料，对账务要素不齐全的财务支出不予支付资金，退回业务工作人员补充。三是分管领导对财务人员进行约谈，要求财务人员认真学习有关法律法规和财务规章制度，自觉遵守财经纪律，严格执行财务制度，确保财务管理工作规范、合法、公开、透明。
2.针对“执行政府集中采购规定不严格”的问题。
整改情况：已完成整改并长期坚持。明确项目审核资料清单，加强对业务干部的指导培训，针对报账资料不齐全的资料进行补充完善。制定财务审核流程表，明确财务人员及业务人员工作职责，对项目的财务报账流程进行规范，强化内部控制。
3.针对“财务支出不规范”的问题。
整改情况：已完成整改并长期坚持。一是2024年科技局为局工会委员会划拨经费2万元，明确由工会经费承担干部体检费用支出。二是切实加强财务管理工作，组织开展干部培训，明确财务报账要素，严格规范财务管理行为，逐步建立财务管理的长效机制。
4.针对“财务审批程序不严格”问题。
整改情况：已完成整改并长期坚持。召开巡察整改调度会，明确财务手续要素。制作财务审批流程图，从严强化财务管理，严格财务报销手续，规范审批程序，做到审批单、票据上差一个人员不签字不支付，确保资金合理使用，推进财经纪律执行再上新台阶。
（五）“科技项目全链条管理不严不实”方面的整改情况。
1.针对“对科技特派员项目和乡村振兴指导员项目验收不严谨”的问题。
整改情况：已完成整改并长期坚持。一是严格落实《自治区科技特派员创业服务项目管理办法》，定期对项目实施情况进行监督检查，9月28日以来，开展项目廉政预警谈话1次，监督检查1次。二是组织梳理2021年至2023年未验收或验收不通过项目，开展项目督查，对项目资金使用、记账及票据方面进行了督察，缺失资料要求企业进行规范完善。聘请相关专家对未验收通过项目进行复审，保证项目资金使用合理合规合法，全面按质保量完成项目建设任务。
2.针对“项目验收不及时”的问题。
整改情况：已完成整改并长期坚持。一是建立健全科技特派员、扶贫指导员、“三区人才”工作监管制度，并于2023年10月开展“三区”人才项目督查，到服务村实地了解、查看科技人才日常服务频次、服务内容、效果及群众满意度，建立长效机制，夯实人才队伍，切实保障作用发挥，为科技扶贫提供有力支撑。二是建立项目监管台账，定期对项目实施情况进行监督检查，及时组织项目验收、开展绩效评价。2023年11月，从专家库抽选专家，对未验收项目开展验收。目前，“葡萄根域限制优质高效栽培技术及新品种引进与示范推广”“清洁能源智能集维中心平台产业化示范应用”已验收并公示结束，“优质饲草生产转化技术优先与示范应用”实施单位已向科技厅提出延迟验收申请，将于2024年12月验收。科技局在建项目均在稳步推进。
三、聚焦基层党组织建设
（一）“党建主体责任履行不到位”方面的整改情况。
1.针对“非党组成员参与表决”的问题。
整改情况：已完成整改并长期坚持。召开巡察整改推进会，组织认真学习《中国共产党党组工作条例》《中共吴忠市红寺堡区科学技术局党组议事规则》，持续规范党组议事规则，要求非相关人员不出席，列席人员不发言。2023年召开党组会议19次，均未有列席人员参与表决。
2.针对“科技局党组对党建重视不够，2021年、2022年度对党建工作专题研究少，党建与业务工作深度融合不够”的问题。
整改情况：已完成整改并长期坚持。严格落实全面从严治党主体责任，定期召开会议安排部署，研究制定年度党建工作要点等文件，促进党建与业务工作融合发展。自巡察反馈以来，党组专题研究业务工作1次，意识形态2次，党建专题工作会议待党建要点印发后召开。
3.针对“党内组织生活不严肃”的问题。
整改情况：已完成整改并长期坚持。结合廉政警示教育月和吴忠市红寺堡区委第五轮巡察第二巡察组巡察反馈问题整改专题民主生活会，严格落实谈心谈话制度，规范谈心谈话程序，开展谈心谈话2次，促进党内政治生活的全面加强和规范。
4.针对“党建工作台账和档案资料不规范、不齐全”的问题。
整改情况：已完成整改并长期坚持。一是严格落实“三会一课”、主题党日、民主生活会和组织生活会制度，规范党内政治生活。研究制定年度主题党日活动计划表，做到年初有安排、每月有主题，并严格按照计划开展活动。二是对党务工作者就“三会一课”如何规范记录等进行系统的指导培训，要求党务工作者认真吸取教训，举一反三，扎实做好各类会议筹备工作，坚决做到筹备不充分不召开，防止“手忙脚乱”记录错误。三是定期检查会议记录及党建资料制度。由分管领导和党支部书记定期对会议记录、活动资料进行检查，及时指出错误，防止再次出现。截至目前，共检查会议记录及各类资料3次，发现问题1处。
（二）“干部作风建设不扎实”方面的整改情况。
针对“文风不实，党组会议纪要与会议记录时间、内容多次不相符”的问题。
整改情况：已完成整改并长期坚持。一是坚持问题导向和实践导向，聚焦干部能力素质短板，强化培养锻炼，不断提升干部队伍素质。线上依托宁夏干部教育培训网络学院系统进行培训，线下通过办文办会培训、干部轮流分享等措施，为干部的学习成长、能力培养提供机会，引导干部担当作为、务实肯干，锻造“忠诚、担当、专业、务实、守正”的科技干部队伍。二是加强作风建设，组织对干部如何规范记录会议记录进行培训，要求干部完整、准确记录，真实反映会议过程，坚决杜绝会议纪要与会议记录时间、内容多次不相符的现象。三是定期检查会议记录及党建资料制度。由分管领导和党支部书记定期对会议记录、活动资料进行检查，及时指出错误，防止再次出现。
四、聚焦巡察整改落实情况
1.针对“2021年1月、2月、4月、5月没有召开党员大会”的问题。
整改情况：已完成整改并长期坚持。严格落实“三会一课”、主题党日、民主生活会和组织生活会制度，规范党内政治生活。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》，每月定期开展党员大会、主题党日，认真做好会议记录，保存“三会一课”的台账资料。2023年9月28日以来，召开党员大会6次，档案资料整理到位。
2.针对“以巡促改、以巡促建的长效机制未建立的问题”。
整改情况：已完成整改并长期坚持。加强教育培训，进一步提高财务人员和业务干部的能力和素质，明确资金支付资料要素，不断更新知识，从而提高对资金支付的认识。要求财务人员在以后的工作中，要严把报销关口，确保会计科目运用正确，各类财务收支合乎规定，符合程序。建立自查机制，在日常自查的基础上，定期或不定期开展对财务手续的监督检查，并建立检查台账，实现规范管理。
五、注重成果转化，驰而不息贯彻落实全面从严治党要求
（一）立足长远，履行主体责任。通过对巡察组反馈的问题整改，使我们充分认识到了工作中存在的薄弱环节，局党组将以此次巡察整改为新起点，切实加强党的领导，增强党的建设，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常工作常抓不懈，以实实在在的整改成效推动科技局各项工作走在前列。
（二）抓好后续，确保整改实效。按照学懂弄通做实的要求，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把贯彻落实党的二十大精神、自治区党委第十三次党代会精神与红寺堡区中心工作结合起来，与推动科技创新工作发展结合起来，做深做实巡察整改“后半篇文章”，推动科技创新工作实现跨越式发展。
（三）经常回头看，扩大整改成果。对于已经整改到位的问题，及时开展“回头看”，确保问题不反弹，并及时总结经验做法，把经过实践检验、务实管用、成熟有效的经验和做法转化为推动科技创新工作高质量发展的有力举措，推动巡察整改工作常态化长效化。
欢迎广大职工群众监督！如有任何疑问可通过以下联系方式向我们反馈。
监督电话：0953-5089928
来信地址：红寺堡区燕然路综合楼科技局综合办公室（326）
中共吴忠市红寺堡区科学技术局党组
2024年5月27日
