为贯彻落实关于全面推行“双随机、一公开”监管工作的决策部署，全面推进我区文化市场在2024年实现“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化的目标，结合我区实际，现将有关事项通知如下：

一、随机抽查原则

按照文化旅游体育广电部门的监管职责，结合监管重点、风险点、行业领域等职责任务，本着统一组织，均衡开展，全面覆盖和协调联系，防止单一抽查的原则，全面做好本单位的“双随机、一监管”监督工作。

二、工作任务

（一）建立健全配套工作机制

健全“双随机”抽查与社会信用体系衔接机制。建立健全市场主体诚信机制和红黑名单制度，将随机抽查结果纳入市场主体的社会信用记录，让失信者一处违规、处处受限。对抽查中发现问题的市场主体，区分情况依法作出处理并向社会公示，接受社会监督。完善违法违规经营行为抄告、移送机制。与相关部门加强沟通、协调，对检查中发现的不属于本部门职责范围的违法违规行为，要将案件线索移送相应监管部门依法处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

（二）及时更新完善“一单两库”

1.“双随机”抽查事项清单。依照法律法规规章的规定，结合日常监督管理需要，对照“文化市场随机抽查事项清单”，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容和抽查方式等，并及时向社会公布。

2.检查人员名录库。以经自治区政府法制办考核认定的文化市场行政执法人员数据库为基础，建立检查人员名录库。

3.市场主体名录库。以文化市场监管系统为基础，立足监管的市场主体名录库，名录信息包括市场主体的名称、地址、法定代表人（负责人）姓名、电话等内容。

三、工作要求

（一）严格落实责任。要进一步增强责任意识，大力推广“双随机”抽查，公平、有效、透明地进行事中事后监管，切实履行法定监管职责。

（二）严肃抽查纪律。执法人员对被抽取的市场主体实施检查时，不得妨碍市场主体正常的生产经营活动，不得索取或收受市场主体的财物，不得谋取其他利益。对抽查监管工作中失职渎职和违纪的，要依法依纪严肃处理。

（三）加强宣传培训。“双随机”抽查是事中事后监管方式的探索和创新，要加大宣传力度，加强执法人员培训，转变执法理念，探索完善“双随机”抽查监管办法，不断提高执法能力。

（四）实行动态管理。对市场主体名录库、执法检查人员名录库及“双随机”抽查事项清单实行动态管理，及时录入、更新相关信息，确保监管对象齐全、监管人员合格、监管事项合法。

附件：1.吴忠市红寺堡区文化旅游体育广电局随机抽查工作计划（2024年修订版）

        2.吴忠市红寺堡区文化旅游体育广电局随机抽查事项清单（2024年修订版）

          3.吴忠市红寺堡区文化旅游体育广电局联合随机查工作计划（2024年修订）

          4.吴忠市红寺堡区文化旅游体育广电局联合随机抽查事项清单（2024年修订）

吴忠市红寺堡区文化旅游体育广电局

2024年5月21日