各股室：

为深入贯彻落实上级关于“双随机、一公开”监管工作的部署要求，提升监管效能，深入推进我局“双随机、一公开”监管工作，实现监管抽查事项全覆盖、监管方式常态化，根据《红寺堡区2024年市场监管领域相关部门随机抽查事项清单》，现制定《吴忠市红寺堡区财政局2024年度“双随机、一公开”监管工作实施方案》。

一、工作目标

按照区政府放管结合的有关文件的统一部署，大力推行“一业一查”部门联合监管新模式，为实现创新管理方式，大力推广采用信用风险等级差异化“随机抽取检查对象”，“随机选派检查人员”的“双随机、一公开”抽查机制，规范监管行为，落实监管实施全覆盖的方式和监管责任，强化主体自律和社会监督，提高监管效能。

二、工作思路

（一）落实“双随机、一公开”抽查事项清单

依照相关法律、法规、规章的规定，结合我局日常监督管理需要，落实“双随机、一公开”抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容和抽查方式，及时向社会公示。确保“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化、公开化，确保监管工作规范有序开展，时刻监管到位。

（二）合理确定“双随机、一公开”抽查的比例

根据监管领域实际情况，合理确定随机抽查的比例，确保必要的抽查覆盖面。随机抽查采用实地检查、书面检查等方式，注重运用信息化手段，不断完善企业信用风险差异化随机抽查比例。

（三）建立“双随机、一公开”抽查机制

以“双随机、一公开”监管工作平台为契机，及时建立健全主体名录库和执法检查人员名录库，确保检查对象和执法人员应纳尽纳，从主体名录库中随机抽取检查对象，从执法检查人员名录库中随机选派检查人员，实现对检查对象的精准抽取和对执法人员的精准匹配。对被抽查的主体实施检查时，检查人员不得少于两人。检查人员要填写实地检查记录表，如检查工作底稿、基本情况表等，并由被检查的主体负责人签字或盖章确认。无法取得签字或盖章的，检查人员要在实地检查记录表中注明原因，必要时可以邀请有关人员作为见证人。逐步推广运用电子化手段，对“双随机、一公开”抽查做到全程记录，实现责任可追溯。对确定的检查事项和内容，要一次性完成检查。

三、工作任务

（一）完善“一单两库”

各相关股室要根据职能调整和人员变化，及时调整检查对象名录库和检查人员名录库，确保监管对象应纳尽纳，有执法资格的执法人员全面入库。实现对检查对象的精准抽取、对执法人员的精准匹配，推升监管效能。

（二）制定年度计划

依据监管职责，制定2024年度抽查计划，并在红寺堡区人民政府管网进行公示。

（三）严格监管程序

为严格规范随机抽查工作程序，提高“双随机、一公开”监管规范化水平，各相关股室要按照年度计划，通过公开、公正的方式抽取检查对象，考虑工作实际随机匹配执法检查人员，科学合理的随机抽查检查。严格按照计划要求组织随机抽查，抽查计划有调整的，要严格履行相关工作程序，不得随意更改。随机抽查开展前要制定具体工作方案，确保抽查有序开展。

（四）依法处理违法违规行为

对抽查发现的违法违规行为要依法依规进行处理，依法依规加大惩处力度，增强市场主体守法的自觉性。对抽查结果的合法性、准确性和及时性，将抽查情况及查处结果记录及时在区政府政务公开网站向社会公示，接受社会监督。

（五）注重专业培训

增强业务学习，加强“双随机、一公开”监管业务培训，提升监管效能。组织开展执法人员业务法规技能培训，不断提高执法人员执法能力和监管水平。

四、工作要求

（一）加强组织领导

成立红寺堡区财政局“双随机、一公开”领导小组，建立健全相应工作机制和运行机制。深刻认识“双随机、一公开”监管工作的重要性和紧迫性，细化工作目标及推进举措，充实一线监管执法检查力量，确保我局“双随机、一公开”监管各项工作任务落到实处、顺利推进，取得实效。

（二）认真履行职责，严格落实责任

严格依照法定权限和程序行使权力，做好随机抽查监管工作，切实履行法定监管职责，积极主动开展工作。加强与区“双随机、一公开”监管工作领导小组成员单位沟通协调，密切协作，形成工作合力。

（三）及时发布公示

指派专人负责及时发布随机抽查公示文件及抽查信息；按照时限要求，及时向区“双随机、一公开”监管工作领导小组办公室报送“双随机、一公开”监管工作开展情况，接受社会监督。

附件：红寺堡区财政局2024年度“双随机、一公开”监督检查工作计划表

                                                                      吴忠市红寺堡区财政局

                                                                         2024年7月5日