关于开展安全生产宣传教育“七进”活动的通知

各乡（镇）人民政府，弘德慈善产业园区管委会，安委会各成员单位，各企业：

为深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于推动安全生产宣传教育重要指示精神，认真落实党中央、国务院、自治区、吴忠市和我区推进安全生产领域改革发展任务，大力推进安全生产宣传教育进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所活动（以下简称“七进”活动），切实提高全社会安全意识和安全素质，根据《国务院安委会办公室关于印发<安全生产宣传教育“七进”活动基本规范>的通知》精神，现将有关事项通知如下：

一、  指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于安全生产的重要论述及有关安全生产的重要决策部署，以安全生产宣传教育“七进”活动为突破口，强化组织领导和责任落实，深入推进安全生产宣传教育，不断增强全社会安全生产意识，为推动全区安全生产工作奠定良好的舆论基础。

二、活动目标

通过安全生产宣传教育进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所的“七进”活动，实现企业安全生产主体责任落实、职工安全技能提升、学生安全知识提高、群众安全意识增强，建立安全生产宣传教育常态化、法治化工作机制，广泛营造全社会关注和参与安全生产的良好氛围。

三、活动内容和任务

（一）深化安全生产宣传教育进企业。通过加强企业安全生产宣传教育，推动企业落实安全生产主体责任，提高安全生产水平，预防和减少各类事故特别是重特大生产安全事故发生。一是要精心部署。各类企业要将安全生产宣传教育纳入企业日常管理工作，与生产经营各项工作同研究、同部署、同落实，明确责任部门和责任人，保障宣传教育工作经费。完善修订、建立健全各项制度和操作规程，规范从业人员安全行为，切实做到用制度管人管事，确保安全生产。二是要强化宣传教育。将安全生产宣传教育作为班前会、月度例会、生产经营会和安全生产工作会议的固定议题研究部署；定期开展岗位安全知识普及与培训，定期开展安全应急演练。推动煤矿、非煤矿山、建筑、交通、制造等行业领域建设安全体验馆，强化体验式培训。三是要开展多形式活动。将企业安全文化建设作为安全生产标准化建设重要内容，以创建安全文化示范企业为抓手，深入开展“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建、“安全生产月”和“安全生产万里行”、《中华人民共和国安全生产法》宣传周、《中华人民共和国职业病防治法》宣传周以及其他安全生产宣传教育活动，营造人人讲安全、人人做安全人的氛围。四是要依法依规进行培训。严格落实“三级教育”和全员培训制度，新员工必须先培训后上岗，老员工每年必须按照规定进行再培训，对转岗人员和新工艺、新技术、新设备、新材料、新标准必须进行培训，做到应培尽培，坚决防止安全培训走过场、走形式等行为。五是要开展安全警示教育。各行业领域企业要在厂区、道路、食堂、车间、办公区等醒目位置设置安全生产宣传专栏，悬挂张贴安全生产宣传标语、安全生产系列挂图，在重点岗位设置安全标识标志、岗位安全描述、风险公告、警示提示、安全操作规程。利用电子屏滚动播放安全宣传片和安全警示提示。高危行业企业及规模以上企业每季度至少要组织全体职工观看一次安全生产警示教育片，定期组织安全生产反思活动。

责任单位：各乡镇、弘德园区、各相关行业领域监管部门

（二）深化安全生产宣传教育进校园。通过加强校园安全生产宣传教育，面向广大学生普及安全知识技能，强化安全意识和素质，做到从早抓起、从小抓起。一是要制定教学计划。将安全教育内容纳入各学校教育教学计划，各级各类学校要保证安全教育时间，每次家长会固定安排有针对性的安全宣传教育内容，开展安全知识讲座。二是要营造宣传氛围。以创建“平安校园”为抓手，以学生为主体，开展寓教于乐的安全宣传教育活动。在校园宣传栏、校报校刊、黑板报、网站和“两微一端”等设立安全专栏，定期更新；利用校园广播、电子显示屏等平台循环播放安全知识和安全提示；在走廊、教室、食堂、学生公寓、实习实训场地等场所醒目位置张贴安全提示标语。三是要制作宣传资料。向学生发放校园安全知识资料，在图书馆、活动室和校园网设立安全角，提供安全知识读物借阅。四是要开展应急演练。注重学生参与互动，每学期至少组织一次地震、火灾和防踩踏疏散等安全应急演练，提高教职员工及学生自我保护和应急逃生的能力。五是要逐级进行考核。教育部门要将安全生产宣传教育工作纳入对各学校考核内容中，各学校结合实际情况，定期组织针对教师职工的安全知识及应急处置能力考核和针对学生的安全知识测试。

责任单位：各乡镇、教育局

（三）深化安全生产宣传教育进机关。通过加强机关安全生产宣传教育，推动党委、政府牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的有关要求，提升机关党员干部自身安全生产理论业务水平。一是要开展培训教育。将习近平总书记关于安全生产的重要讲话精神纳入党组中心组学习内容，将安全生产宣传教育纳入机关宣传教育和日常培训的重要内容，定期邀请专家、学者对本机关工作人员开展安全生产专题讲座。二是要营造宣传氛围。在机关宣传栏、橱窗、食堂等场所张贴安全生产宣传教育系列挂图和宣传画，在电子屏循环播放安全宣传片和安全提示。三是要设置宣传专栏。在机关宣传专栏和主管主办的相关行业报刊、政府网站和“两微一端”中开设安全生产专题，及时宣传报道安全生产方针政策、法律法规、相关行业领域工作举措等。四是要开展争先创优活动。机关单位要通过开展评选“安全科室”、“安全岗”、“安全窗口”等活动，带头营造良好的机关安全生产宣传教育和文化氛围，特别是窗口和服务性单位应充分发挥良好的示范带头作用，切实加强安全生产宣传教育和文化氛围的营造。五是要加强安全保障工作。机关单位要层层签订安全生产责任书，确定负责本单位安全生产宣传教育工作的部门，明确责任人员，加大安全生产宣传教育投入，保障工作经费，为确保安全生产宣传教育工作正常开展提供保障。

责任单位：各部门(单位)

（四）深化安全生产宣传教育进社区。通过加强社区安全生产宣传教育，促进广大社区居民将“生命至上、安全第一”转化为强烈的自觉意识，有效提升社区这一社会最小细胞的安全运行水平。一是要营造宣传氛围。在社区、住宅小区因地制宜设置安全生产宣传栏、橱窗。在小区楼宇电视。户外显示屏等经常性播放安全常识和安全提示。鼓励社区民间文艺爱好者开展安全文艺创作，定期组织送安全文艺节目进社区等活动，切实把安全生产宣传教育纳入“安全社区”、“平安社区”、“文明社区”等创建、评定内容。二是要加强安全生产宣传队伍建设。从社区居委会、物业管理公司、老年协会等选取熟悉社区和居民状况的人员担任专兼职安全宣传员，组织建设安全宣教志愿者队伍，将安全生产工作宣传到每家每户，宣传到辖区各个层面。三是要印制宣传资料。编印发放《社区安全知识手册》等宣传资料，内容涵盖居家出行、用电用气、装修装饰、企业生产等方面，为辖区居民免费发放。四是要开展应急演练。结合本地区和社区实际，定期开展火灾、地震等安全应急演练。推动建设社区安全宣教体验馆，开展社区性、综合性、体验性培训和警示教育。

责任单位：各乡镇，弘德园区及各相关部门

（五）深化安全生产宣传教育进农村。通过加强农村安全生产宣传教育，进一步提升广大农民安全意识和安全素质，为乡村振兴战略提供有力的安全生产支撑和保障。一是要加强宣传队伍建设。鼓励支持本地党员和热心村民担任安全宣传员；发挥挂职干部、大学生村官、支教教师等队伍的作用，调动其在工作之余兼任安全宣传员。二是要营造宣传氛围。在集市、村庄公共活动场所等地设置安全生产宣传橱窗，张贴安全宣传画和标语，营造浓厚的安全生产宣传教育氛围。三是要开展形式多样的宣传活动。利用农村社区综合服务设施、村文化活动站、学习室、广播室等，开展经常性安全宣传教育。依托志愿者队伍等社会组织定期到农村开展安全宣教活动、提供咨询服务；定期开展群众喜闻乐见的安全生产文艺作品创作和演出，定期开展建筑施工、道路交通、水上交通等安全知识宣讲和防灭火应急演练。要利用农闲、节庆、民俗活动和农民工返乡等有利时机，集中开展有针对性的安全生产宣传教育活动。要重点加强对即将赴城市务工青壮年的安全宣传教育，强化安全意识、普及基本安全技能；加强对留守老人、儿童的安全宣传教育，普及道路交通、水上交通、火灾等方面安全知识，在村民经常怪停留或活动的存在安全风险的区域设置警示标语。

责任单位：各乡镇，弘德园区、农牧局、各相关部门

（六）深化安全生产宣传教育进家庭。通过加强家庭安全生产宣传教育，推动形成有效的安全生产社会治理和良好的安全

生产社会秩序。一是要印制安全宣传资料。编印《家庭安全知

识手册》等宣传资料，免费为各家各户进行发放，发放率100%。二是要开展各种活动。与安全宣传教育“进学校”相结合，组织开展“小手牵大手”、“我给爸爸妈妈讲安全”、“我把安全带回家”等活动；定期开展家庭燃气、用电和防火等安全知识宣讲，提高家庭成员安全意识和应急救援能力。把安全宣传教育作为“文明家庭”、“最美家庭”、“五好家庭”等活动的创建内容，推动安全生产走进每户家庭，筑牢家庭安全生产防线。通过电视台等主流媒体制作播出与生活息息相关的安全专题节目或安全公益广告，通过多种渠道面向家庭普及高楼火灾、交通意外、地震等应急安全逃生技能，扩大安全生产宣传面。

责任单位：各乡镇，弘德园区、各宣传、教育、民宗、公安、建环、交通、水务、农牧、工商、文体、卫生、安监、妇联、团委等相关部门。

（七）深化安全生产宣传教育进公共场所。通过加强公共场所安全生产宣传教育，提升社会公众安全防范意识、应急避险和自救互救能力，预防和减少公共安全事故及群死群伤事故发生。一是要营造宣传氛围。在商场、景区、商业街、火车站、汽车站等人员密集场所，以及高速公路路口、收费站、服务区，道路隔离带、护栏等重要地段，悬挂安全宣传横幅、标语，在电子显示屏播放安全宣传片和安全警示提示。商场、市场、影院等场所要滚动播放安全生产公益广告，普及消防、交通、高危作业等安全知识，促进提高居民应急避险和自救互救能力。二是要创建安全宣传阵地。建设安全示范街道、安全文化广场、安全主题公园、安全文化长廊、安全科普体验馆等，开发寓教于乐的安全体验项目。三是要开展安全应急演练。组织商场、影院、市场活动场所等公共场所开展经常性的应急演练，每年至少开展一次防地震、火灾、踩踏等突发事件的应急演练。

责任单位:  各乡镇，弘德园区、各宣传、公安、工商、文体、民宗等相关部门

四、工作要求

（一）加强领导，强化保障。为加强对“七进”活动的组织领导，确保“七进”活动有力推进，决定成立由安委办主任、安监局局长马志强任组长，宣传、教育、民宗、公安、建环、交通、农牧、工商、文体、安监、总工会、团委、妇联等相关部门分管领导为成员的安全生产宣传教育“七进”活动领导小组。领导小组下设办公室，设在安监局，安监局副局长杜宁兼任办公室主任，负责协调安全生产宣传教育“七进”活动的落实。

（二）明确责任，狠抓落实。按照安全生产“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，各责任单位要成立活动领导小组和工作机构，制定实施方案，明确责任单位、科室、责任人，强化政策保障和经费投入，做到有组织、有计划、有落实。各行业管理部门要结合各自行业实际，利用会议、培训、检查等多种形式，将安全生产宣传教育融入行业管理之中，以安全生产宣传教育“七进”活动推进行业安全生产工作的有效落实。

（三）加强考核，确保实效。安委办要加强对“七进”活动开展情况的检查和考核，及时总结活动中的好做法、好措施，不断丰富活动内涵，持续推进活动深入开展。安委办将不定期对活动开展情况进行督查，并把“七进”活动开展情况纳入安全生产年度考核，对措施不力、任务不落实、效果不明显的要进行通报批评，确保“七进”活动真正取得实实在在的效果。

请各乡（镇）人民政府、弘德慈善产业园区管委会、安委会各成员单位于5月底前和11月底前分别将“七进”活动实施方案和总结报安委办。