各乡镇、街道办、各部门：
今年8月份，自治区疾控中心按照《2020年宁夏鼠疫防治项目工作方案》安排，组织专业鼠疫防控工作队在我区开展了鼠疫自然疫源地扩大调查。调查结果显示我区黄鼠单公顷密度2.2只（宁夏平均密度为0.3），鼠体蚤指数3.80（宁夏1.20）。两项鼠疫检测指标明显高于宁夏黄鼠鼠疫自然疫源地控制指标，我区存在动物间鼠疫发生的风险。近期，内蒙古自治区乌海市海南区巴音陶亥镇渡口村发生鼠间鼠疫疫情，该地区发布鼠间疫情Ⅳ级预警，同时内蒙等地还发生人感染鼠疫死亡病例。
为有效防控鼠疫疫情，降低疫情造成的危害，保护人民群众健康，维护社会稳定，根据自治区卫健委、吴忠市卫健委对我区灭鼠工作安排意见，我区决定在太阳山镇、柳泉乡等地集中开展干预性灭鼠灭蚤工作。现将《红寺堡区灭鼠灭蚤工作方案》印发给你们，请认真组织实施。
吴忠市红寺堡区人民政府办公室
2020年9月14日
(此件公开发布)
红寺堡区灭鼠灭蚤工作方案
鼠疫是一种自然疫源性疾病，原发于啮齿动物之间，并能引起人间流行。属于烈性传染病，传染性强，病死率高，不但危害人民群众身体健康和生命安全，而且也严重影响社会稳定和经济发展，被我国列为法定甲类传染病。我区黄鼠密度及鼠体蚤指数明显高于黄鼠鼠疫自然疫源地控制指标，加之民间群众在8—10月期间有捕食黄鼠的习惯，存在人感染鼠疫的风险因素。为全面落实自治区卫健委紧急召开的自治区灭鼠及鼠疫防控工作专题会议精神，加强鼠疫防控工作，强化鼠情监测预警和风险评估机制，有效控制鼠类种群数量和密度，降低动物间鼠疫发生的风险，结合我区黄鼠鼠疫自然疫源地监测方案，特制定本方案。
一、工作原则
鼠疫预防性灭鼠工作坚持政府主导、部门协调、社会参与的原则，在自然疫源地开展灭鼠工作。灭鼠是消灭鼠疫传染源，灭蚤是切断传播途径，杜绝鼠疫病例发生的关键措施，是疫区处理的主要手段之一。
二、工作目标
为消除鼠疫传染源，区人民政府决定在全区范围内集中开展灭鼠灭蚤，有效降低鼠密度和蚤指数，做到源头治理。卫生健康局要积极做好灭鼠灭蚤的业务指导，强化灭鼠人员鼠疫防治、疫情处置相关知识的培训；各乡镇、街道办要安排专人管理，投毒期间，要做好个人防护，严防人畜中毒；野外灭鼠工作结束后，进行效果评估，使投毒灭鼠后的黄鼠密度小于每公顷0.2只；要结合爱国卫生运动，开展人群聚居地区的灭鼠灭蚤。
三、灭鼠灭蚤范围
根据属地管理原则，结合自治区疾控中心监测反馈的情况，需在黄鼠密度较高的地区开展干预性灭鼠灭蚤工作：
（一）太阳山镇辖区（包括工业园区）全域；
（二）柳泉乡辖区全域；
（三）新庄集乡罗山周边区域（含自然保护区内）。
四、灭鼠方法
（一）毒饵选择。统一采用0.005%溴敌隆灭鼠毒饵，该毒饵属第二代抗凝血杀鼠剂，对鼠类有极强的毒杀作用，具有杀鼠谱广，使用简便，灭鼠效果良好，有特效解毒剂等特点。
（二）使用方法。
野外灭鼠按鼠洞采用拉网式投药的方式，不留死角，要保证灭鼠毒饵覆盖率、投饵到位率和残饵保留率（投药7天内）达100%，对干草原，河滩农田地埂上的鼠洞进行投毒，每个洞投毒饵10-15g。投在洞内5至8厘米左右，投毒期间，家禽、牲畜圈养。为了防潮，防止误食及延长毒饵放置时间，应尽可能将毒饵投放在洞内，避免在大风或下雨天投药。
（三）注意事项。一是采取公告或设立警示牌的形式，告知当地群众毒饵有毒，投放毒饵后要防止家禽、牲畜误食。二是毒饵应加警戒色，放到儿童接触不到的地方。三是投放毒饵后应立即洗手、清洗暴露皮肤。四是死鼠、剩余毒饵要交医用废物处理公司统一回收处理。五是如出现中毒症状立即就医，维生素K1是其特效解毒药。
五、灭蚤方法
药物选择氯氟氰菊酯（功夫）或溴氰菊酯（凯素灵），其作用快、持效长，能较快地降低地面游离跳蚤指数。
（一）鼠洞灭蚤：鼠洞灭蚤选用喷雾器向鼠洞内喷入15-30g,然后堵严踏实，同时在洞口周围半径25cm内撒布0.5cm厚的灭蚤药粉。
（二）室内灭蚤：采用滞溜喷洒方法，喷洒后关闭门窗1-2小时，也可将粉剂撒在墙基、床铺下、鼠洞及鼠经常活动的区域。
六、领导小组及部门职责
依照相关《预案》成立红寺堡区灭鼠灭蚤工作领导小组，全面组织红寺堡区灭鼠灭蚤工作。
组 长：尚自刚 区人民政府副区长
副组长：高建斌 区人民政府办公室主任、信访局局长
高爱国 区卫生健康局局长
成 员：黄国民 区委宣传部副部长、文明办主任
马亚群 区财政局局长
虎治亮 区文化旅游体育广电局局长
王 琳 区农业农村局局长
王少奇 区自然资源局局长
张怀力 区综合执法局局长
俞 新 区公安分局副局长
文 晶 市场监督管理分局局长
杨飞鹏 区融媒体中心主任
白占玉 红寺堡镇镇长
王 军 太阳山镇镇长
马 军 大河乡乡长
李学忠 新庄集乡乡长
高晓东 柳泉乡乡长
刘学军 新民街道办主任
刘 超 罗山自然保护区管理局科研科副科长
罗宗国 区卫生健康局副局长
计生荣 区疾病预防控制中心主任
领导小组办公室设在区卫生健康局，高爱国同志兼任办公室主任，负责协调各部门、街道办、各乡镇做好灭鼠灭蚤日常工作。
区委宣传部负、区融媒体中心、文化旅游体育广电局负责做好灭鼠灭蚤的宣传引导工作，提高群众的防病意识。
区公安分局负责协助各乡镇、各部门灭鼠灭蚤工作，协助打击非法捕食黄鼠等野生动物的违法行为，做好灭鼠灭蚤投药安全警示公告设置等工作。
区财政局负责灭鼠灭蚤工作需要的经费保障。
区卫生健康局负责灭鼠灭蚤技术指导；灭鼠灭蚤后形成工作报告报自治区卫健委对灭鼠灭蚤效果评估。
区自然资源局、综合执法局、罗山自然保护区管理局负责辖区草原鼠密度监测工作和灭鼠指导及评估工作，投药安全区域境界划定，依法打击非法捕食黄鼠等野生动物的违法行为等工作。
区爱卫办组织在全区范围内开展爱国卫生运动与农村环境整治工作。
区农业农村局负责辖区农田鼠害的监测和控制工作。
太阳山镇、柳泉乡、新庄集乡负责组织辖区灭鼠灭蚤工作，协助做好人员组织、培训、毒饵的发放等工作；村委会负责自然村灭鼠灭蚤的人员组织、群众动员、毒饵的发放等工作。其他各乡镇、新民街道办组织辖区开展爱国卫生运动与农村环境整治工作。各乡镇各部门要发挥联防联控优势，采取形式多样的宣传教育方式，大力开展有关鼠疫危害的宣传和健康教育工作，全面提升群众自我防护意识。
八、组织实施
灭鼠灭蚤工作由区人民政府统一组织实施。区财政、文体、农业农村、自然资源、卫生健康等相关部门落实部门职责，太阳山镇、柳泉乡、新庄集乡、村委会相关人员参与，发动村民积极开展灭鼠工作。
（一）准备阶段（9月11日-13日）。制定工作方案，按照部门职责抽调工作人员，做好人员任务分工。
（二）灭鼠培训与宣传（9月12日-14日）。区卫生健康局、疾控中心具体负责做好灭鼠灭蚤业务培训工作，对太阳山镇、柳泉乡、新庄集乡、各村委会相关人员及每户确定1名灭鼠员开展培训。区疾控中心在集中灭鼠、灭蚤前，要通过专题讲座、发放鼠疫防控宣传资料等多种形式，向鼠疫区群众普及鼠疫防控“三报三不”知识，提高群众联防联控、群防群控意识。
（三）毒饵发放及投放（9月15-21日）。区农业农村局、太阳山镇、柳泉乡、新庄集乡负责将毒饵发放到各村委会灭鼠员手中，毒饵分发严格执行领发签字制度，实行专人管理。太阳山镇、柳泉乡、新庄集乡包村人员和抽调参加灭鼠的相关部门工作人员必须按时到岗到位，做好组织和技术指导工作，做到分片包干，定人、定点、定任务，组织发动群众大力开展灭鼠工作。太阳山镇、柳泉乡、新庄集乡要确保各村有1名包村干部和1名村干部具体负责监督毒饵投放工作，以确保毒饵投放到户工作，做到村不落户，不留死角。采取集中发放的形式，做到统一组织、统一技术、统一药物、统一投放、统一时间，连片防治，连续投放7天。
（四）效果评估（10月10日-15日）。全区灭鼠灭蚤评估工作由区疾控中心按照《鼠疫防控手册》制定灭鼠效果考核验收办法和标准，鼠密度的考核验收方法:采取查洞法（GB/23798）和鼠夹法，要求在实施干预性灭鼠后，野外黄鼠密度小于0.2只/公顷。对灭鼠效果先自行评估和验收，自评合格后形成书面报告上报市卫健委，待市卫健委组织评估合格后，区卫生健康局形成书面报告报自治区卫健委。
