为深入贯彻落实习近平总书记在福建视察时关于医药卫生体制改革的重要指示精神，认真落实党中央国务院医改决策部署和自治区党委政府主要医改任务，进一步深化医疗、医保、医药“三医联动”改革要求。贯彻落实《国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见》、国家卫生健康委、国家中医药局《公立医院高质量发展促进行动 (2021-2025 年)》《自治区医疗服务体系建设“十四五”规划》《自治区深化医药卫生体制改革领导小组关于深入推广福建三明市经验深化医药卫生体制改革的实施方案的通知》精神，进一步加强医院专科建设，持续提升医院医疗服务能力，推进公立医院高质量发展，改善基本医疗服务公平性和可及性，不断满足辖区人民群众日益增长的健康需求，根据《宁夏回族自治区闽宁协作资金管理办法》有关要求，结合实际，制定本实施方案。
一、目标
通过重点专科和薄弱专科建设，突出“补短板、强弱项、建机制、提质量”，以深化医药卫生体制改革为动力，提升全民健康水平为目标，推动公立医院高质量发展。现在自治区重点专科 2个，吴忠市重点专科 4个，力争到 2025 年创建呼吸内科为吴忠市重点专科，进一步提升红寺堡区人民医院医疗服务能力，实现常见病、多发病在区人民医院得到有效解决。至2026年底达到三级乙等水平。
二、项目实施的必要性和可行性
（一）项目建设的必要性
近年来，红寺堡区人民医院学科建设不完善、医务人员配备不健全，尚未有效的形成人才梯队建设，医疗服务能力跟进不足;技术力量较为薄弱，社会影响力和群众认可度不够，患者转诊转院率颇高，这不仅加大了患者的就医负担，也增加了群众医疗费用的支出，同时城乡居民参保患者医疗费用报销比例因转院随之降低，导致慢病、大病、低保户等家庭返贫致贫风险不断加剧;随着我院引进“组团式”帮扶专家常年坐诊并开展手术教学指导，科室医务人员业务能力和医疗技术水平也随之快速提升。但医疗设备的不足，人员知识培训更新等无法满足日益增长的临床医疗服务的需求，为此，通过“组团式”帮扶机遇，申请闽宁协作资金支持旨在提升我院医疗服务救治能力，更好为区域内人民服务，为创建三级医院打下基础。
（二）项目建设的可行性
医院目前共有医护人员520人，医疗技术人员年龄结构年轻化，整体文化层次较高，医疗技术提升空间极大，为本次项目实施奠定了坚实的基础。医疗设备方面人民医院现有1.5T核磁、64排128层螺旋CT、DR-X线机、数字血管造影机、奥林巴斯/澳华电子胃肠镜、内窥镜用超声诊断设备、口腔 CT、口腔全景机、GE/飞利浦/西门子彩超、血管内超声诊断系统、狼牌/卡尔史托斯腹腔镜、官腔镜等大型医疗设备，具备项目实施的必要的硬件条件。
三、项目实施内容
(一)加强人才培养，轮流选派8-10名业务骨干到福建和宁夏对口帮扶三级医院进修、培训学习，每期进修不少于3-6个月；积极争取创建吴忠市临床医学研究中心红寺堡区诊疗技术实践基地，为红寺堡区培养肝胆胰专科人才1-2名；酌情柔性引进高层次人才，为项目实施储备人才。
(二)借助“组团式”帮扶优质医疗资源，邀请福建和宁夏对口帮扶医院专家及闽籍医疗专家团队，相互开展多场次的高层学术交流3-4次，举办专业技术培训3-4次，以及送医下乡等活动3-4次，
（三）引进“组团式”帮扶医疗专家及援宁专家来我院坐诊服务、手术示教及开展各项较为复杂的三、四级外科手术；同时开展心脏磁共振成像技术科研项目，力争2025年发表学术论文1-2篇。
(四)补齐医疗设备不足短板，为重点学科建设购置十二指肠镜系统1套、电子支气管镜、呼吸睡眠监测仪、全胸振荡排痰机、血液透析机及部分临床科室急需要的医疗设备一批。
四、项目名称
红寺堡区人民医院“组团式”帮扶医疗服务能力提升建设项目
五、项目建设地点
吴忠市红寺堡区人民医院
六、项目计划安排
2025年3月完成意向公告，4月份完成政府采购计划申报，5月份完成政府招标采购，10月份完成项目实施，11月份完成项目验收。
七、项目概算及资金筹措
项目概算资金500万元，申请闽宁协作资金500万元。
八、项目建设工期
2025年3月至2025年11月
九、联农带农情况
（一）借助“组团式”帮扶优质医疗资源、带动医疗服务区域发展和整体救治能力的提升。
（二）提升医院基础医疗设施建设，弥补医疗设备不足短板，为重点专科建设配置急需的一批医疗设备。
（三）进一步加强医院专科能力建设，打造“组团式”帮扶重点科室。
（四）建立人才引进机制，快速提升医院人才队伍建设，保障广大患者群众医疗服务安全，进一步推进公立医院高质量发展。
（五）通过实施“组团式”帮扶、对基础设施进行改造，突出短板弱项，带动医疗服务的区域发展和整体水平提升，有效弥补重点专科医疗基础设施不足短板，提升医疗技术水平，保障广大患者群众医疗安全，满足区域内人民群众对日益增长的医疗服务需求。
十、绩效评价
通过请进来送出去的组团式帮扶模式，进一步提升红寺堡区人民医院综合医疗服务能力，切实提高医院诊疗水平及医院社会影响力，在提高医院医疗业务收入的同时进行重点专科人才的可持续培养，预计在二年内收回经济运行成本，打造重点专科建设，持续提升医疗服质量，满足人民群众日益增长的医疗服务需求。
吴忠市红寺堡区人民医院
2025年2月17日
