2024年2月1日，杨文福同志主持召开红寺堡区四届人民政府第47次常务会议，传达学习了习近平总书记对云南昭通市镇雄县山体滑坡、江西新余市渝水区一临街店铺火灾事故重要指示批示精神及党中央对宁夏银川富洋烧烤店“6· 21”特别重大燃气爆炸事故调查处理结果，全国安全生产电视电话会议、全国应急管理工作会议、自治区安全生产工作会议、自治区应急管理工作会议、吴忠市安全生产工作会议精神，研究贯彻落实意见；审议《吴忠市红寺堡区人民政府关于保留废止和宣布失效行政规范性文件的决定（送审稿）》等有关事宜；研究新庄集乡日光温室改造项目和乌沙塘村日光温室改造提升项目固定资产移交等有关事宜。

会议强调， 1月下旬以来，全国多地发生生产事故，造成重大人员伤亡，其中死亡超过10人的有4起，共遇难112人，教训十分惨痛。习近平总书记高度重视，连续3次作出重要指示批示，就深刻汲取事故教训，压实安全责任，认真排查隐患，狠抓工作落实等，提出了重要要求，为我们更好统筹发展和安全，做好安全生产工作提供了根本遵循。全区上下要深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，全面落实全国安全生产电视电话会议、全国应急管理工作会议、自治区安全生产工作会议、自治区应急管理工作会议以及吴忠市安全生产工作会议部署要求，深刻汲取事故教训，举一反三堵漏洞、防风险、除隐患，全面加强重点行业领域安全监管，切实保障人民群众生命财产安全。

会议要求，各乡镇（街道）、部门（单位）、红寺堡产业园要坚决把安全生产作为当前最紧要、最刚性、最迫切的任务，扎实开展治本攻坚三年行动和消防安全集中除患攻坚大整治行动，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，要带着使命抓安全、带着责任抓安全，确保每个环节、每个流程责任到人、落实到位，坚决有效遏制各类事故发生。

（一）要强化“人”防，不断提高安全防范公众意识。人是安全生产的决定性因素，也是安全生产的“软肋”。各行业监管部门要全力抓好企业负责人“关键人”教育培训，将企业主要负责人安全培训情况纳入安全生产督查执法的必查内容，督促企业主要负责人履行安全生产法定职责，坚决查处和严惩只顾赚钱、不管安全的行为。要全力抓好从业人员“重点人”教育培训，细化完善各类从业人员安全生产教育培训的频次、内容等规定要求，把培训上岗、重点领域持证上岗作为硬要求，全员进行安全基本知识、防范本领、操作技能培训考核，让从业人员成为放心可靠的“安全员”。要全力抓好群众“多数人”教育培训，实施全民安全生产教育行动计划，把安全知识纳入国民教育体系，深入推进安全宣传“十四进”，让“安全生产无小事” “安全生产人人有责”成为普遍共识。

（二）要强化“查”防，不断消除安全隐患。隐患排查治理是保障安全生产的基础。各乡镇（街道）、部门（单位）、红寺堡产业园要精准深入开展隐患大排查，统筹抓好企业自查、属地排查、行业检查，确保全覆盖、无死角、无遗漏。要牢固树立“隐患就是事故”的理念，对没有开展排查、明明有问题却查不出、查出后不整改的，要参照事故进行调查处理，依法依规严肃追究责任。要落细落实事故隐患闭环管理机制，严格落实“查、改、督、销”要求，综合运用“四不两直”、明察暗访、异地交叉执法等方式，集中挂牌、公布、曝光、处理一批重大事故隐患，对零处罚” “只检查不处罚”等工作不力、处罚条款落实不到位的乡镇和部门由应急管理等部门进行约谈通报。同时，紧盯各级督查反馈问题整改，并举一反三，拓展查的范围、治的力度。

（三）要强化“技”防，不断夯实安全防范基础。科技是安全生产的重要支撑。应对当前安全生产领域的新风险、新挑战，需要新技术、新装备。要坚持把安全生产风险隐患防范的基点放在科技创新上，健全完善安全生产科技支撑体系，全面提升运用现代科技手段做好安全生产工作的能力。要加大科技投入，以科技赋能安全，推进人工智能、大数据等技术与安全生产融合发展。要突出抓好矿山、危化品等高危行业的安全避险、自动控制等系统和装备建设，淘汰不符合安全标准、安全性能低下、危及安全生产的工艺、技术和装备，坚决杜绝“带病运行”。要系统推进全域智慧安全和城市安全风险综合监测预警平台建设，不断提升安全风险感知、预防预警、应急处置等能力。

（四）要强化“制”防，不断提升安全防范水平。制度是安全生产的保障。从去年督查发现问题情况看，很多风险隐患背后都是制度的漏洞。各行业监管部门要把治本之策放在建章立制上，针对多发隐患、共性问题，深入剖析产生根源和制度漏洞，进一步完善涉及项目建设、产业布局等领域的规章制度，严格落实安全风险辨识评估等机制，从源头上卡住风险隐患，防止老问题反弹、新问题萌发、小问题变大。要结合本质安全示范创建，积极推动、引导各类企业完善安全生产标准化管理体系，打造一批安全生产标准化标杆企业单位，推广安全生产管理体系先进经验，整体推动企业自主管理和本质安全水平持续提升。要抓好制度落实，对安全生产工作制度落实不力、抓的不严、隐患突出的，要依法严处、督促整改，严防安全生产各项制度规章空悬，切实强化企业职工敬畏法律、敬畏制度意识，确保制度措施落实到位。

会议还研究了其他事项。