2022年，太阳山镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，扎实推进““八五”普法”，完善法治政府建设制度机制，发挥法治的保障作用，努力提升法治政府建设水平。

一、工作开展情况

（一）强化组织领导，落实法治政府建设工作责任。成立以镇党委书记为组长，班子成员、司法所所长和派出所所长为副组长，各办公室、中心主任及各村党支部书记为成员的法治政府建设工作领导小组。形成以党委书记“一把手”为主体责任人的组织体系和层层抓落实的工作机制，充分发挥领导小组在推进法治政府建设中的牵头作用，有序推进法治政府建设再上新台阶。

（二）强化学法知法，提升依法行政能力。一是制定计划扎实学。制定《领导干部学法清单》和学法计划，把学习习近平法治思想与《中华人民共和国民法典》、业务培训等工作相融合，纳入党委和理论学习中心组会议及党支部理论学习会议等。截至目前，党委会议研究法治政府建设情况3次，部署法治政府建设工作6次，中心组理论学习12次、法治讲座培训4次、法规知识测试6次，确保领导干部学懂弄通用会重要法条，切实提升依法履职能力。二是多种形式创新学。始终把深入学习《习近平法治思想学习纲要》作为一项重要政治任务，采取会前学法、专题学法等方式，主要负责人带头“上讲台”讲课。灵活运用“法制教育网”、微信群、公众号、学习强国APP等平台,通过视频讲解、案例分析等形式逐步形成多方位、多层次、多渠道的立体学习架构。开展习近平法治思想专题讲座、“法律顾问进农村”等活动，进一步强化基层干部法治意识，依法履行职责。三是结合业务专题学。结合工作实际，在党委会议、周例会上专题学习《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国妇女权益保障法》《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，并通过测试检验学习成效，不断提高依法行政能力。

（三）推进依法行政，夯实法治政府建设基础。一是加大行政监督力度。在自觉接受上级党委、政府和人大监督的同时，更加注重接受社会舆论和人民群众的监督。及时受理“12345”反馈信息，依法保障人民群众对行政行为实施监督的权力。依法执行人民法院生效裁判，健全行政机关依法出庭应诉制度和人民法院司法建议、人民检察院检察建议反馈制度，今年共接收检察建议书5份，均按时完成并报告。二是完善基层法律服务框架。全镇设立公共法律服务工作站1个，村级公共法律服务点11个，聘请宁夏麟祥律师事务所苏进武律师担任镇政府法律顾问。落实“一村一法律顾问”制度和“一村一辅警”制度，为群众提供无偿法律咨询服务，引导群众以合法途径解决问题，有效防止矛盾纠纷激化升级。我镇持有《宁夏回族自治区行政执法证》人数为15名，综合执法队一线执法人员均持有执法证。三是健全依法行政制度。严格按照行政机关负责人出庭应诉要求，履行行政应诉职责。2022年，我镇行政诉讼案件共3件（已审结2件），负责人出庭应诉率达到100%。执行行政执法“三项制度”，做到“六统一”，严肃执法纪律，维护法律权威。2022年，我镇执法队共承办各类举报投诉共11起，所有举报投诉事项已全部办理完毕，并在规定时间按时答复，群众满意率100%。

（四）开展普法宣传，营造法治建设浓厚氛围。深化拓展“法律八进”，组织派出所、司法所、禁毒办，分批次利用重点时间节点和节假日开展普法宣传活动，截至目前，共开展各类法治宣传教育活动47场次，其中法治讲座16场次，开展法律明白人培训31场次，发放宣传教育读本、彩页1000余份，赠送法治小礼品（手提袋、毛巾）500余个，将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规送到老百姓身边，扎实开展法律进学校、进农村等活动。

（五）自觉公开信息，加强权力运行监督和制约。坚持以公开为常态、不公开为例外，将政务公开要求纳入工作程序，及时公开重大建设项目建设和实施、公共资源配置等信息并更新政务信息。截至目前，共公开信息26条。邀请群众代表参与村级重大事项和“一事一议”项目决策，保证村务公正公开。严格落实村务公开试点工作，充分发挥村民代表大会和村民监督委员会、“小微权力一点通”监督作用，坚持把群众最关心、最关注的事宜作为公开的重点，有效保障群众知情权、参与权、监督权。

二、存在的问题

今年以来，我镇在法治建设方面做了许多工作，也取得了一些成效，但是距离彻底打通依法治理“最后一公里”还存在一定距离：一是群众法治意识不到位。农村群众文化程度普遍不高，在出现矛盾冲突、利益纠葛时，存在“认自己的理、不认国家的法”思想，阻碍司法、普法工作开展。二是普法宣传成效不够明显。由于疫情影响，普法工作更加偏向线上宣传，普法效果不甚明显。三是农村治理法治化进程慢。村民依法管理农村事务参与性还不高，部分村民代表会议、村民大会召开不及时、不规范，村规民约的执行缺乏有效的激励办法，阻碍法治进程向最基层延伸。

三、 下一步工作计划

（一）继续健全行政决策制度。严格落实重大行政决策合法性审查制度、专家咨询制度、集体决定制度，完善重大事项决策规则和程序，进一步健全重大行政决策实施评价制度、行政决策责任追究制度等，杜绝滥用职权，防止随意决策。

（二）继续加大普法宣传力度。开展形式多样的法制宣传活动，继续做好日常法律宣传及集中宣传活动，充分运用新媒体广泛开展宣传工作。同时，坚持依法执政，继续配合相关部门深入推进各类执法活动，助力平安红寺堡建设。

（三）继续规范法治队伍建设。继续贯彻落实国家工作人员学法用法制度，组织干部职工尤其是一线执法人员开展法律培训、考试等工作，切实提高依法行政的水平。通过法治讲座、法律培训、集体学法等形式开展执法人员培训，提高基层干部队伍素质。

（四）持续加大执法监督力度。配合司法局、法院开展行政复议相关工作，认真执行行政机关负责人出庭应诉制度，有效化解行政争议。进一步畅通监督渠道，加大信息公开，主动接受社会监督，使权力在阳光下运行。

吴忠市红寺堡区太阳山镇人民政府

2022年12月17日