1

对擅自进行公路建设项目施工行为的行政处罚

行政处罚

交通运输主管部门

1.【法律】《中华人民共和国公路法》（2017年修正）

第二十五条公路建设项目的施工，须按国务院交通主管部门的规定报请县级以上地方人民政府交通主管部门批准。
第七十五条违反本法第二十五条规定，未经有关交通主管部门批准擅自施工的，交通主管部门可以责令停止施工，并可以处五万元以下的罚款｡
2.【行政法规】《建设工程质量管理条例》（2019年国务院令第714号修订）
第五十七条违反本条例规定，建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准，擅自施工的，责令停止施工，限期改正，处工程合同价款百分之一以上百分之二以下的罚款。
3.【部门规章】《公路建设监督管理办法》（2021年交通运输部令第11号修正）
第十二条公路建设项目法人应当依法选择勘察、设计、施工、咨询、监理单位，采购与工程建设有关的重要设备、材料，办理施工许可，组织项目实施，组织项目交工验收，准备项目竣工验收和后评价。
第三十八条违反本办法第十二条规定，项目法人将工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工和监理单位的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款；未按规定办理施工许可擅自施工的，责令停止施工、限期改正，视情节可处工程合同价款1%以上2%以下罚款。

县级

对除设区的市负责的以外的其他农村公路建设项目违反法定情形予以处罚。

2

对造成公路路面损坏、污染或者影响公路畅通行为的行政处罚

行政处罚

交通运输主管部门或交通运输综合执法机构

1.【法律】《中华人民共和国公路法》（2017年修正）

第四十六条任何单位和个人不得在公路上及公路用地范围内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、利用公路边沟排放污物或者进行其他损坏、污染公路和影响公路畅通的活动。

第七十七条违反本法第四十六条的规定，造成公路路面损坏、污染或者影响公路畅通的，或者违反本法第五十一条规定，将公路作为试车场地的，由交通主管部门责令停止违法行为，可以处五千元以下的罚款。
2.【行政法规】《公路安全保护条例》（2011年国务院令第593号）
第六十九条车辆装载物触地拖行、掉落、遗洒或者飘散，造成公路路面损坏、污染的，由公路管理机构责令改正，处5000元以下的罚款。

3.【地方性法规】《宁夏回族自治区农村公路条例》（2017年施行）

第二十二条第一项任何单位和个人不得实施下列行为：

（一）在农村公路上堆放物料、设置障碍、挖沟引水或者打场晒粮、倾倒垃圾、排放污物等；

第三十六条有下列情形之一，涉及村道的，由县级人民政府交通运输主管部门予以处罚；造成村道及其附属设施损坏的，依法承担赔偿责任。

（一）违反本条例第二十二条第一项、第二项、第三项规定的，责令停止违法行为，处三百元以上三千元以下的罚款；

县级

县级交通运输主管部门、交通运输综合执法机构对管辖范围内县、乡、村道路违反法定情形予以处罚。

3

对将公路作为试车场地行为的行政处罚

行政处罚

交通运输主管部门或交通运输综合执法机构

【法律】《中华人民共和国公路法》（2017年修正）
第五十一条机动车制造厂和其他单位不得将公路作为检验机动车制动性能的试车场地。
第七十七条违反本法第四十六条的规定，造成公路路面损坏、污染或者影响公路畅通的，或者违反本法第五十一条规定，将公路作为试车场地的，由交通主管部门责令停止违法行为，可以处五千元以下的罚款。

县级

县级交通运输主管部门、交通运输综合执法机构对管辖范围内县、乡、村道路违反法定情形予以处罚。

4

对从事挖砂、爆破及其他危及公路、公路桥梁等安全的作业行为的行政处罚

行政处罚

交通运输主管部门或交通运输综合执法机构

1.【法律】《中华人民共和国公路法》（2017年修正）
第四十七条在大中型公路桥梁和渡口周围二百米、公路隧道上方和洞口外一百米范围内，以及在公路两侧一定距离内，不得挖砂、采石、取土、倾倒废弃物，不得进行爆破作业及其他危及公路、公路桥梁、公路隧道、公路渡口安全的活动。
在前款范围内因抢险、防汛需要修筑堤坝、压缩或者拓宽河床的，应当事先报经省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门会同水行政主管部门批准，并采取有效的保护有关的公路、公路桥梁、公路隧道、公路渡口安全的措施。
第七十六条第（三）项有下列违法行为之一的，由交通主管部门责令停止违法行为，可以处三万元以下的罚款：（三）违反本法第四十七条规定，从事危及公路安全的作业的。

2.【地方性法规】《宁夏回族自治区农村公路条例》（2017年施行）

第二十二条第（三）项任何单位和个人不得实施下列行为：

（三）在公路用地范围内挖砂、采石、取土等；

第三十六条第（一）项有下列情形之一，涉及村道的，由县级人民政府交通运输主管部门予以处罚；造成村道及其附属设施损坏的，依法承担赔偿责任。

（一）违反本条例第二十二条第一项、第二项、第三项规定的，责令停止违法行为，处三百元以上三千元以下的罚款；

县级

县级交通运输主管部门、交通运输综合执法机构对管辖范围内县、乡、村道路违反法定情形予以处罚。

5

对铁轮车、履带车和其他可能损害路面的机具擅自在公路上行驶行为的行政处罚

行政处罚

交通运输主管部门或交通运输综合执法机构

【法律】《中华人民共和国公路法》（2017年修正）
第四十八条铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具，不得在公路上行驶。
农业机械因当地田间作业需要在公路上短距离行驶或者军用车辆执行任务需要在公路上行驶的，可以不受前款限制，但是应当采取安全保护措施。对公路造成损坏的，应当按照损坏程度给予补偿。
第七十六条第（四）项有下列违法行为之一的，由交通主管部门责令停止违法行为，可以处三万元以下的罚款：（四）违反本法第四十八条规定，铁轮车、履带车和其他可能损害路面的机具擅自在公路上行驶的。

县级

县级交通运输主管部门、交通运输综合执法机构对管辖范围内县、乡、村道路违反法定情形予以处罚。

6

对车货总体的外廓尺寸、轴荷或者总质量超过公路、公路桥梁、公路隧道、汽车渡船限定标准的行政处罚

行政处罚

交通运输主管部门或交通运输综合执法机构

1.【法律】《中华人民共和国公路法》（2017年修正）

第四十九条在公路上行驶的车辆的轴载质量应当符合公路工程技术标准要求。
第五十条超过公路、公路桥梁、公路隧道或者汽车渡船的限载、限高、限宽、限长标准的车辆，不得在有限定标准的公路、公路桥梁上或者公路隧道内行驶，不得使用汽车渡船。超过公路或者公路桥梁限载标准确需行驶的，必须经县级以上地方人民政府交通主管部门批准，并按要求采取有效的防护措施；运载不可解体的超限物品的，应当按照指定的时间、路线、时速行驶，并悬挂明显标志。
运输单位不能按照前款规定采取防护措施的，由交通主管部门帮助其采取防护措施，所需费用由运输单位承担。
第七十六条第（五）项有下列违法行为之一的，由交通主管部门责令停止违法行为，可以处三万元以下的罚款：（五）违反本法第五十条规定，车辆超限使用汽车渡船或者在公路上擅自超限行驶的。
2.【行政法规】《公路安全保护条例》（2011年国务院令第593号）
第六十四条违反本条例的规定，在公路上行驶的车辆，车货总体的外廓尺寸、轴荷或者总质量超过公路、公路桥梁、公路隧道、汽车渡船限定标准的，由公路管理机构责令改正，可以处3万元以下的罚款。
3.【地方性法规】《宁夏回族自治区农村公路条例》（2017年施行）

第二十四条超限超载车辆不得在农村公路上行驶。

县级人民政府交通运输主管部门可以根据保护县道、乡道的需要，在县道、乡道的出入口设置必要的限高、限宽设施，乡（镇）人民政府可以根据保护村道的需要，在村道的出入口设置必要的限高、限宽设施，但是不得影响消防和卫生急救等应急通行需要，不得向通行车辆收费。其他单位和个人不得设置限高、限宽等设施。

第三十六条第（四）项有下列情形之一，涉及村道的，由县级人民政府交通运输主管部门予以处罚；造成村道及其附属设施损坏的，依法承担赔偿责任。

（四）违反本条例第二十四条第一款规定，超限超载车辆在村道上行驶的，责令停止违法行为，处二百元以上二千元以下的罚款；情节严重的，处五千元以上三万元以下的罚款。

4.【部门规章】《超限运输车辆行驶公路管理规定》（2021年交通运输部令第12号）

第三条本规定所称超限运输车辆，是指有下列情形之一的货物运输车辆：

（一）车货总高度从地面算起超过4米；

（二）车货总宽度超过2.55米；

（三）车货总长度超过18.1米；

（四）二轴货车，其车货总质量超过18000千克；

（五）三轴货车，其车货总质量超过25000千克；三轴汽车列车，其车货总质量超过27000千克；

（六）四轴货车，其车货总质量超过31000千克；四轴汽车列车，其车货总质量超过36000千克；

（七）五轴汽车列车，其车货总质量超过43000千克；

（八）六轴及六轴以上汽车列车，其车货总质量超过49000千克，其中牵引车驱动轴为单轴的，其车货总质量超过46000千克。

前款规定的限定标准的认定，还应当遵守下列要求：

（一）二轴组按照二个轴计算，三轴组按照三个轴计算；

（二）除驱动轴外，二轴组、三轴组以及半挂车和全挂车的车轴每侧轮胎按照双轮胎计算，若每轴每侧轮胎为单轮胎，限定标准减少3000千克，但安装符合国家有关标准的加宽轮胎的除外；

（三）车辆最大允许总质量不应超过各车轴最大允许轴荷之和；

（四）拖拉机、农用车、低速货车，以行驶证核定的总质量为限定标准；

（五）符合《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB1589）规定的冷藏车、汽车列车、安装空气悬架的车辆，以及专用作业车，不认定为超限运输车辆。

第四十三条车辆违法超限运输的，由公路管理机构根据违法行为的性质、情节和危害程度，按下列规定给予处罚：

（一）车货总高度从地面算起未超过4.2米、总宽度未超过3米且总长度未超过20米的，可以处200元以下罚款；车货总高度从地面算起未超过4.5米、总宽度未超过3.75米且总长度未超过28米的，处200元以上1000元以下罚款；车货总高度从地面算起超过4.5米、总宽度超过3.75米或者总长度超过28米的，处1000元以上3000元以下的罚款；

（二）车货总质量超过本规定第三条第一款第四项至第八项规定的限定标准，但未超过1000千克的，予以警告；超过1000千克的，每超1000千克罚款500元，最高不得超过30000元。

有前款所列多项违法行为的，相应违法行为的罚款数额应当累计，但累计罚款数额最高不得超过30000元。

第四十七条大件运输车辆有下列情形之一的，视为违法超限运输：

（一）未经许可擅自行驶公路的；

（二）车辆及装载物品的有关情况与《超限运输车辆通行证》记载的内容不一致的；

（三）未按许可的时间、路线、速度行驶公路的；

（四）未按许可的护送方案采取护送措施的。

县级

县级交通运输主管部门、交通运输综合执法机构对管辖范围内县、乡、村道路违反法定情形予以处罚。

7

对损坏、擅自移动、涂改、遮挡公路附属设施或者利用公路附属设施架设管道、悬挂物品或者损坏、擅自挪动建筑控制区的标桩、界桩等可能危及公路安全等行为的行政处罚

行政处罚

交通运输主管部门或交通运输综合执法机构

1.【法律】《中华人民共和国公路法》（2017年修正）
第五十二条任何单位和个人不得损坏、擅自移动、涂改公路附属设施。
前款公路附属设施，是指为保护、养护公路和保障公路安全畅通所设置的公路防护、排水、养护、管理、服务、交通安全、渡运、监控、通信、收费等设施、设备以及专用建筑物、构筑物。
第五十六条除公路防护、养护需要的以外，禁止在公路两侧的建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物；需要在建筑控制区内埋设管线、电缆等设施的，应当事先经县级以上地方人民政府交通主管部门批准。
前款规定的建筑控制区的范围，由县级以上地方人民政府按照保障公路运行安全和节约用地的原则，依照国务院的规定划定。
建筑控制区范围经县级以上地方人民政府依照前款规定划定后，由县级以上地方人民政府交通主管部门设置标桩、界桩。任何单位和个人不得损坏、擅自挪动该标桩、界桩。
第七十六条第（六）项有下列违法行为之一的，由交通主管部门责令停止违法行为，可以处三万元以下的罚款：（六）违反本法第五十二条、第五十六条规定，损坏、移动、涂改公路附属设施或者损坏、挪动建筑控制区的标桩、界桩，可能危及公路安全的。
2.【行政法规】《公路安全保护条例》（2011年国务院令第593号）
第六十条第（一）项违反本条例的规定，有下列行为之一的，由公路管理机构责令改正，可以处3万元以下的罚款：（一）损坏、擅自移动、涂改、遮挡公路附属设施或者利用公路附属设施架设管道、悬挂物品，可能危及公路安全的。

3.【地方性法规】《宁夏回族自治区农村公路条例》（2017年施行）

第二十二条第（二）项任何单位和个人不得实施下列行为：

（二）损毁、擅自移动、涂改农村公路标志或者擅自设置其他标志；

第三十六条第（一）项有下列情形之一，涉及村道的，由县级人民政府交通运输主管部门予以处罚；造成村道及其附属设施损坏的，依法承担赔偿责任。

（一）违反本条例第二十二条第一项、第二项、第三项规定的，责令停止违法行为，处三百元以上三千元以下的罚款；

县级

县级交通运输主管部门、交通运输综合执法机构对管辖范围内县、乡、村道路违反法定情形予以处罚。

8

对涉路工程设施影响公路完好、安全和畅通的行政处罚

行政处罚

交通运输主管部门或交通运输综合执法机构

【行政法规】《公路安全保护条例》（2011年国务院令第593号）
第六十条第（二）项违反本条例的规定，有下列行为之一的，由公路管理机构责令改正，可以处3万元以下的罚款：（二）涉路工程设施影响公路完好、安全和畅通的。

县级

县级交通运输主管部门、交通运输综合执法机构对管辖范围内县、乡、村道路违反法定情形予以处罚。

9

对造成公路损坏未报告行为的行政处罚

行政处罚

交通运输主管部门或交通运输综合执法机构

【法律】《中华人民共和国公路法》（2017年修正）
第五十三条造成公路损坏的，责任者应当及时报告公路管理机构，并接受公路管理机构的现场调查。
第七十八条违反本法第五十三条规定，造成公路损坏，未报告的，由交通主管部门处一千元以下的罚款。

县级

县级交通运输主管部门、交通运输综合执法机构对管辖范围内县、乡、村道路违反法定情形予以处罚。

10

对擅自在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志行为的行政处罚

行政处罚

交通运输主管部门或交通运输综合执法机构

【法律】《中华人民共和国公路法》（2017年修正）
第五十四条任何单位和个人未经县级以上地方人民政府交通主管部门批准，不得在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志。
第七十九条违反本法第五十四条规定，在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志的，由交通主管部门责令限期拆除，可以处二万元以下的罚款；逾期不拆除的，由交通主管部门拆除，有关费用由设置者负担。

县级

县级交通运输主管部门、交通运输综合执法机构对管辖范围内县、乡、村道路违反法定情形予以处罚。

11

对在公路建筑控制区内修建、扩建建筑物、地面构筑物或擅自埋设管道、电缆等设施行为的行政处罚

行政处罚

交通运输主管部门或交通运输综合执法机构

1.【法律】《中华人民共和国公路法》（2017年修正）
第五十六条除公路防护、养护需要的以外，禁止在公路两侧的建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物；需要在建筑控制区内增设管线、电缆等设施的，应当事先经县级以上地方人民政府交通主管部门批准。
第八十一条违反本法第五十六条规定，在公路建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物或者擅自埋设管线、电缆等设施的，由交通主管部门责令限期拆除，并可以处五万元以下的罚款。逾期不拆除的，由交通主管部门拆除，有关费用由建筑者、构筑者承担。
2.【行政法规】《公路安全保护条例》（2011年国务院令第593号）
第五十六条第（一）项违反本条例的规定，有下列情形之一的，由公路管理机构责令限期拆除，可以处5万元以下的罚款。逾期不拆除的，由公路管理机构拆除，有关费用由违法行为人承担：

（一）在公路建筑控制区内修建、扩建建筑物、地面构筑物或者未经许可埋设管道、电缆等设施的。

3.【地方性法规】《宁夏回族自治区农村公路条例》（2017年施行）

第二十二条第（四）项任何单位和个人不得实施下列行为：

（四）在农村公路建筑控制区内新建、扩建永久性非公路防护、养护需要的建筑物和地面构筑物；

第三十六条第（二）项有下列情形之一，涉及村道的，由县级人民政府交通运输主管部门予以处罚；造成村道及其附属设施损坏的，依法承担赔偿责任。

（二）违反本条例第二十二条第四项、第五项规定的，责令限期拆除，处三千元以上三万元以下的罚款；责令期满未拆除的，由公路管理机构拆除，拆除费用由违法者承担；

县级

县级交通运输主管部门、交通运输综合执法机构对管辖范围内县、乡、村道路违反法定情形予以处罚。

12

对在公路建筑控制区外修建的建筑物、地面构筑物以及其他设施遮挡公路标志或者妨碍安全视距行为的行政处罚

行政处罚

交通运输主管部门或交通运输综合执法机构

1.【行政法规】《公路安全保护条例》（2011年国务院令第593号）
第五十六条第（二）项违反本条例的规定，有下列情形之一的，由公路管理机构责令限期拆除，可以处5万元以下的罚款。逾期不拆除的，由公路管理机构拆除，有关费用由违法行为人承担：（二）在公路建筑控制区外修建的建筑物、地面构筑物以及其他设施遮挡公路标志或者妨碍安全视距的。

2.【地方性法规】《宁夏回族自治区农村公路条例》（2017年施行）

第二十二条第（五）项任何单位和个人不得实施下列行为：

（五）在公路建筑控制区外修建遮挡公路标志、妨碍安全视距的建筑物、地面构筑物以及其他设施。

第三十六条第（二）项有下列情形之一，涉及村道的，由县级人民政府交通运输主管部门予以处罚；造成村道及其附属设施损坏的，依法承担赔偿责任。

（二）违反本条例第二十二条第四项、第五项规定的，责令限期拆除，处三千元以上三万元以下的罚款；责令期满未拆除的，由公路管理机构拆除，拆除费用由违法者承担；

县级

县级交通运输主管部门、交通运输综合执法机构对管辖范围内县、乡、村道路违反法定情形予以处罚。

13

对擅自在公路上设卡、收费或者应当终止收费而不终止行为的行政处罚

行政处罚

交通运输主管部门

1.【法律】《中华人民共和国公路法》（2017年修正）
第七十四条违反法律或者国务院有关规定,擅自在公路上设卡､收费的,由交通主管部门责令停止违法行为,没收违法所得,可以处违法所得三倍以下的罚款,没有违法所得的,可以处二万元以下的罚款；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分｡
2.【行政法规】《收费公路管理条例》（2004年国务院令第417号）
第四十九条违反本条例的规定，擅自在公路上设立收费站（卡）收取车辆通行费或者应当终止收费而不终止的，由国务院交通主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门依据职权，责令改正，强制拆除收费设施；有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得的，处1万元以上5万元以下的罚款；负有责任的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的，依法给予记大过直至开除的行政处分。

县级

对管辖范围内县、乡、村道路违反法定情形予以处罚。

14

对收费站的设置不符合标准或者擅自变更收费站位置等行为的行政处罚

行政处罚

交通运输主管部门

【行政法规】《收费公路管理条例》（2004年国务院令第417号）
第五十条违反本条例的规定，有下列情形之一的，由国务院交通主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门依据职权，责令改正，并根据情节轻重，处5万元以上20万元以下的罚款：（一）收费站的设置不符合标准或者擅自变更收费站位置的；（二）未按照国家规定的标准和规范对收费公路及沿线设施进行日常检查、维护的；（三）未按照国家有关规定合理设置交通标志、标线的；（四）道口设置不符合车辆行驶安全要求或者道口数量不符合车辆快速通过需要的；（五）遇有公路损坏、施工或者发生交通事故等影响车辆正常安全行驶的情形，未按照规定设置安全防护设施或者未进行提示、公告，或者遇有交通堵塞不及时疏导交通的；（六）应当公布有关限速通行或者关闭收费公路的信息而未及时公布的。

15

对收费公路经营管理者未履行公路绿化和水土保持义务行为的行政处罚

行政处罚

交通运输主管部门

【行政法规】《收费公路管理条例》（2004年国务院令第417号）
第五十五条违反本条例的规定，收费公路经营管理者未履行公路绿化和水土保持义务的，由省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门责令改正，并可以对原收费公路经营管理者处履行绿化、水土保持义务所需费用1倍至2倍的罚款。

16

对利用公路桥梁进行牵拉、吊装等危及公路桥梁安全的施工作业行为的行政处罚

行政处罚

交通运输主管部门或交通运输综合执法机构

【行政法规】《公路安全保护条例》（2011年国务院令第593号）
第二十二条第一款禁止利用公路桥梁进行牵拉、吊装等危及公路桥梁安全的施工作业。
第五十九条违反本条例第二十二条规定的，由公路管理机构责令改正，处2万元以上10万元以下的罚款。

县级

县级交通运输主管部门、交通运输综合执法机构对管辖范围内县、乡、村道路违反法定情形予以处罚。

17

对利用公路桥梁（含桥下空间）、公路隧道、涵洞堆放物品，搭建设施以及铺设高压电线和输送易燃、易爆或者其他有毒有害气体、液体的管道行为的行政处罚

行政处罚

交通运输主管部门或交通运输综合执法机构

【行政法规】《公路安全保护条例》（2011年国务院令第593号）

第二十二条第二款禁止利用公路桥梁（含桥下空间）、公路隧道、涵洞堆放物品，搭建设施以及铺设高压电线和输送易燃、易爆或者其他有毒有害气体、液体的管道。
第五十九条违反本条例第二十二条规定的，由公路管理机构责令改正，处2万元以上10万元以下的罚款。

县级

县级交通运输主管部门、交通运输综合执法机构对管辖范围内县、乡、村道路违反法定情形予以处罚。

18

对擅自进行涉路施工等行为的行政处罚

行政处罚

交通运输主管部门或交通运输综合执法机构

1.【法律】《中华人民共和国公路法》（2017年修正）

第四十四条第一款任何单位和个人不得擅自占用、挖掘公路。

第四十五条跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施的，以及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施的，应当事先经有关交通主管部门同意，影响交通安全的，还须征得有关公安机关的同意；所修建、架设或者埋设的设施应当符合公路工程技术标准的要求。对公路造成损坏的，应当按照损坏程度给予补偿。

第五十五条在公路上增设平面交叉道口，必须按照国家有关规定经过批准，并按照国家规定的技术标准建设。

第七十六条第（一）项、第（二）项有下列违法行为之一的，由交通主管部门责令停止违法行为，可以处三万元以下的罚款：（一）违反本法第四十四条第一款规定，擅自占用、挖掘公路的;（二）违反本法第四十五条规定，未经同意或者未按照公路工程技术标准的要求修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线、电缆等设施的；

第八十条违反本法第五十五条规定，未经批准在公路上增设平面交叉道口的，由交通主管部门责令恢复原状，处五万元以下的罚款。

2.【行政法规】《公路安全保护条例》（2011年国务院令第593号）

第二十七条进行下列涉路施工活动，建设单位应当向公路管理机构提出申请：（一）因修建铁路、机场、供电、水利、通信等建设工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线；（二）跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管道、电缆等设施；（三）在公路用地范围内架设、埋设管道、电缆等设施；（四）利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施；（五）利用跨越公路的设施悬挂非公路标志；（六）在公路上增设或者改造平面交叉道口；（七）在公路建筑控制区内埋设管道、电缆等设施。
第六十二条违反本条例的规定，未经许可进行本条例第二十七条第一项至第五项规定的涉路施工活动的，由公路管理机构责令改正，可以处3万元以下的罚款；未经许可进行本条例第二十七条第六项规定的涉路施工活动的，由公路管理机构责令改正，处5万元以下的罚款。

3.【地方性法规】《宁夏回族自治区农村公路条例》（2017年施行）

第二十三条下列施工活动，涉及县道、乡道的，依法办理审批手续；涉及村道的，建设单位应当事先征求相关村民委员会的意见，并经乡（镇）人民政府同意：

（一）因修建铁路、机场、供电、水利、通信等设施需要占用、挖掘公路及其用地；

（二）跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管道、电缆等设施；

（三）在公路用地范围内架设、埋设管道、电缆等设施；

（四）利用公路桥梁、隧道、涵洞铺设电缆等设施；

（五）利用跨越公路的设施悬挂非公路标志；

（六）在公路上增设或者改造平面交叉道口；

（七）在公路建筑控制区内埋设管道、电缆等设施。

前款规定活动影响道路交通安全的，应当征得公安机关交通管理部门的同意。

第三十六条第（三）项有下列情形之一，涉及村道的，由县级人民政府交通运输主管部门予以处罚；造成村道及其附属设施损坏的，依法承担赔偿责任。

（三）违反本条例第二十三条规定，未经同意擅自进行施工活动的，责令停止违法行为，处五千元以上五万元以下的罚款

县级

县级交通运输主管部门、交通运输综合执法机构对管辖范围内县、乡、村道路违反法定情形予以处罚。

19

对擅自更新采伐护路林行为的行政处罚

行政处罚

交通运输主管部门或交通运输综合执法机构

【行政法规】《公路安全保护条例》（2011年国务院令第593号）

第六十一条违反本条例的规定，未经批准更新采伐护路林的，由公路管理机构责令补种，没收违法所得，并处采伐林木价值3倍以上5倍以下的罚款。

县级

县级交通运输主管部门、交通运输综合执法机构对管辖范围内县、乡、村道路违反法定情形予以处罚。

20

对租借、转让超限运输车辆通行证或者使用伪造、变造的超限运输车辆通行证行为的行政处罚

行政处罚

交通运输主管部门或交通运输综合执法机构

【行政法规】《公路安全保护条例》（2011年国务院令第593号）

第六十五条第三款租借、转让超限运输车辆通行证的，由公路管理机构没收超限运输车辆通行证，处1000元以上5000元以下的罚款。使用伪造、变造的超限运输车辆通行证的，由公路管理机构没收伪造、变造的超限运输车辆通行证，处3万元以下的罚款。

县级

县级交通运输主管部门、交通运输综合执法机构对管辖范围内县、乡、村道路违反法定情形予以处罚。

21

对采取故意堵塞固定超限检测站点通行车道、强行通过固定超限检测站点等方式扰乱超限检测秩序等行为的行政处罚

行政处罚

交通运输主管部门或交通运输综合执法机构

1.【行政法规】《公路安全保护条例》（2011年国务院令第593号）

第六十七条违反本条例的规定，有下列行为之一的，由公路管理机构强制拖离或者扣留车辆，处3万元以下的罚款：（一）采取故意堵塞固定超限检测站点通行车道、强行通过固定超限检测站点等方式扰乱超限检测秩序的；（二）采取短途驳载等方式逃避超限检测的。

2.【部门规章】《公路超限检测站管理办法》（2011年交通运输部令第7号）

第四十条车辆所有人、驾驶人及其他人员采取故意堵塞公路超限检测站通行车道、强行通过公路超限检测站等方式扰乱超限检测秩序，或者采取短途驳载等方式逃避超限检测的，由公路管理机构强制拖离或者扣留车辆，处3万元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

县级

县级交通运输主管部门、交通运输综合执法机构对管辖范围内县、乡、村道路违反法定情形予以处罚。

22

对未按技术规范和操作规程进行公路养护作业行为的行政处罚

行政处罚

交通运输主管部门或交通运输综合执法机构

【行政法规】《公路安全保护条例》（2011年国务院令第593号）

第七十条违反本条例的规定，公路养护作业单位未按照国务院交通运输主管部门规定的技术规范和操作规程进行公路养护作业的，由公路管理机构责令改正，处1万元以上5万元以下的罚款；拒不改正的，吊销其资质证书。

县级

县级交通运输主管部门、交通运输综合执法机构对管辖范围内县、乡、村道路违反法定情形予以处罚。

23

对逾期不履行交通运输领域排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定，其后果已经或将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源等行为的行政强制

行政强制

交通运输主管部门或交通运输综合执法机构

【法律】《中华人民共和国行政强制法》（2011年）

第五十条行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定，当事人逾期不履行，经催告仍不履行，其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的，行政机关可以代履行，或者委托没有利害关系的第三人代履行。

县级

县级交通运输主管部门、综合执法机构依职权对违反法定情形的单位或个人采取行政强制措施。

24

对需要立即清除道路、航道遗洒物、障碍物或者污染物，当事人不能清除的行政强制

行政强制

交通运输主管部门或交通运输综合执法机构

【法律】《中华人民共和国行政强制法》（2011年施行）

第五十二条需要立即清除道路、河道、航道或者公共场所的遗洒物、障碍物或者污染物，当事人不能清除的，行政机关可以决定立即实施代履行；当事人不在场的，行政机关应当在事后立即通知当事人，并依法作出处理。

县级

县级交通运输主管部门、交通运输综合执法机构对管辖范围内县、乡、村道路上当事人不能清除的遗洒物、障碍物或者污染物依法清除。

25

对造成公路、公路附属设施损坏，拒不接受现场调查处理行为的行政强制

行政强制

交通运输主管部门或交通运输综合执法机构

【行政法规】《公路安全保护条例》（2011年国务院令第593号）
第七十二条第一款造成公路、公路附属设施损坏，拒不接受公路管理机构现场调查处理的，公路管理机构可以扣留车辆、工具。

县级

县级交通运输主管部门、交通运输综合执法机构对管辖范围内县、乡、村道路违反法定情形的车辆、工具予以强制扣留。

26

对在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志行为的行政强制

行政强制

交通运输主管部门或交通运输综合执法机构

【法律】《中华人民共和国公路法》（2017年修正）

第五十四条任何单位和个人未经县级以上地方人民政府交通主管部门批准，不得在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志。
第七十九条违反本法第五十四条规定，在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志的，由交通主管部门责令限期拆除，可以处二万元以下的罚款；逾期不拆除的，由交通主管部门拆除，有关费用由设置者负担。

县级

县级交通运输主管部门、交通运输综合执法机构对管辖范围内县、乡、村道路违反法定情形予以强制拆除。

27

对在公路建筑控制区内修建、扩建建筑物、地面构筑物或者未经许可埋设管道、电缆等设施逾期不拆除行为的行政强制

行政强制

交通运输主管部门或交通运输综合执法机构

1.【法律】《中华人民共和国公路法》（2017年修正）

第五十六条除公路防护、养护需要的以外，禁止在公路两侧的建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物；需要在建筑控制区内埋设管线、电缆等设施的，应当事先经县级以上地方人民政府交通主管部门批准。
第八十一条违反本法第五十六条规定，在公路建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物或者擅自埋设管线、电缆等设施的，由交通主管部门责令限期拆除，并可以处五万元以下的罚款。逾期不拆除的，由交通主管部门拆除，有关费用由建筑者、构筑者承担。
2.【行政法规】《公路安全保护条例》（2011年国务院令第593号）
第五十六条第（一）项违反本条例的规定，有下列情形之一的，由公路管理机构责令限期拆除，可以处5万元以下的罚款。逾期不拆除的，由公路管理机构拆除，有关费用由违法行为人承担：（一）在公路建筑控制区内修建、扩建建筑物、地面构筑物或者未经许可埋设管道、电缆等设施的；。

县级

县级交通运输主管部门、交通运输综合执法机构对管辖范围内县、乡、村道路违反法定情形建筑控制区内埋设管线、电缆或修建建筑物、地面构筑物予以强制拆除。

28

对在公路建筑控制区外修建的建筑物、地面构筑物以及其他设施遮挡公路标志或者妨碍安全视距逾期不拆除行为的行政强制

行政强制

交通运输主管部门或交通运输综合执法机构

1.【法律】《中华人民共和国公路法》（2017年修正）

第五十六条除公路防护、养护需要的以外，禁止在公路两侧的建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物；需要在建筑控制区内增设管线、电缆等设施的，应当事先经县级以上地方人民政府交通主管部门批准。
第八十一条违反本法第五十六条规定，在公路建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物或者擅自埋设管线、电缆等设施的，由交通主管部门责令限期拆除，并可以处五万元以下的罚款。逾期不拆除的，由交通主管部门拆除，有关费用由建筑者、构筑者承担。
2.【行政法规】《公路安全保护条例》（2011年国务院令第593号）
第五十六条第（二）项违反本条例的规定，有下列情形之一的，由公路管理机构责令限期拆除，可以处5万元以下的罚款。逾期不拆除的，由公路管理机构拆除，有关费用由违法行为人承担：（二）在公路建筑控制区外修建的建筑物、地面构筑物以及其他设施遮挡公路标志或者妨碍安全视距的。

县级

县级交通运输主管部门、交通运输综合执法机构对管辖范围内县、乡、村道路违反法定情形的建筑物、地面构筑物或其他设施予以强制拆除。

29

对擅自在公路上设站（卡）、收费或者应当终止收费而不终止行为的行政强制

行政强制

交通运输主管部门

【行政法规】《收费公路管理条例》（2004年国务院令第417号）

第四十九条违反本条例的规定，擅自在公路上设立收费站（卡）收取车辆通行费或者应当终止收费而不终止的，由国务院交通主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门依据职权，责令改正，强制拆除收费设施；有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得的，处1万元以上5万元以下的罚款；负有责任的主管人员和其他直接人员属于国家工作人员的，依法给予记大过直至开除的行政处分。

30

对收费公路终止收费后收费公路经营管理者逾期不拆除收费设施行为的行政强制

行政强制

交通运输主管部门

【行政法规】《收费公路管理条例》（2004年国务院令第417号）

第五十三条违反本条例的规定，收费公路终止收费后，收费公路经营管理者不及时拆除收费设施的，由省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门责令限期拆除；逾期不拆除的，强制拆除，拆除费用由原收费公路经营管理者承担。

31

对收费公路经营管理者未按照国务院交通主管部门规定的技术规范和操作规程进行收费公路养护行为的行政强制

行政强制

交通运输主管部门

【行政法规】《收费公路管理条例》（2004年国务院令第417号）

第五十四条　违反本条例的规定，收费公路经营管理者未按照国务院交通主管部门规定的技术规范和操作规程进行收费公路养护的，由省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门责令改正；拒不改正的，责令停止收费。责令停止收费后３０日内仍未履行公路养护义务的，由省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门指定其他单位进行养护，养护费用由原收费公路经营管理者承担。拒不承担的，由省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门申请人民法院强制执行。

32

对经批准进行超限运输的车辆，未按照指定时间、路线和速度行驶拒不改正行为的行政强制

行政强制

交通运输主管部门或交通运输综合执法机构

1.【行政法规】《公路安全保护条例》（2011年国务院令第593号）

第六十五条第一款违反本条例的规定，经批准进行超限运输的车辆，未按照指定时间、路线和速度行驶的，由公路管理机构或者公安机关交通管理部门责令改正；拒不改正的，公路管理机构或者公安机关交通管理部门可以扣留车辆。
2.【部门规章】《超限运输车辆行驶公路管理规定》（2021年交通运输部令第12号修正）
第四十七条大件运输车辆有下列情形之一的，视为违法超限运输：

（一）未经许可擅自行驶公路的；

（二）车辆及装载物品的有关情况与《超限运输车辆通行证》记载的内容不一致的；

（三）未按许可的时间、路线、速度行驶公路的；

（四）未按许可的护送方案采取护送措施的。

县级

县级交通运输主管部门、交通运输综合执法机构对管辖范围内县、乡、村道路违反法定情形的违反法定情形的车辆予以扣留。

33

对未随车携带超限运输车辆通行证行为的行政强制

行政强制

交通运输主管部门或交通运输综合执法机构

1.【行政法规】《公路安全保护条例》（2011年国务院令第593号）

第六十五条第二款未随车携带超限运输车辆通行证的，由公路管理机构扣留车辆，责令车辆驾驶人提供超限运输车辆通行证或者相应的证明。
2.【部门规章】《超限运输车辆行驶公路管理规定》（2021年交通运输部令第12号修正）
第四十七条大件运输车辆有下列情形之一的，视为违法超限运输：

（一）未经许可擅自行驶公路的；

（二）车辆及装载物品的有关情况与《超限运输车辆通行证》记载的内容不一致的；

（三）未按许可的时间、路线、速度行驶公路的；

（四）未按许可的护送方案采取护送措施的。

县级

县级交通运输主管部门、交通运输综合执法机构对管辖范围内县、乡、村道路违反法定情形的违反法定情形的车辆予以扣留。

34

对采取故意堵塞固定超限检测站点通行车道、强行通过固定超限检测站点等方式扰乱超限检测秩序等行为的行政强制

行政强制

交通运输主管部门或交通运输综合执法机构

1.【行政法规】《公路安全保护条例》（2011年国务院令第593号）

第六十七条违反本条例的规定，有下列行为之一的，由公路管理机构强制拖离或者扣留车辆，处3万元以下的罚款：（一）采取故意堵塞固定超限检测站点通行车道、强行通过固定超限检测站点等方式扰乱超限检测秩序的；（二）采取短途驳载等方式逃避超限检测的。

2.【部门规章】《公路超限检测站管理办法》（2011年交通运输部令第7号）

第四十条车辆所有人、驾驶人及其他人员采取故意堵塞公路超限检测站通行车道、强行通过公路超限检测站等方式扰乱超限检测秩序，或者采取短途驳载等方式逃避超限检测的，由公路管理机构强制拖离或者扣留车辆，处3万元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

县级

县级交通运输主管部门、交通运输综合执法机构对管辖范围内县、乡、村道路违反法定情形的违反法定情形的车辆予以拖离或扣留。

35

对造成公路、公路附属设施损坏，逾期不接受处理，并且经公告3个月仍不来接受处理的行政强制

行政强制

交通运输主管部门或交通运输综合执法机构

【行政法规】《公路安全保护条例》（2011年国务院令第593号）

第七十二条第二款公路管理机构扣留车辆、工具的，应当当场出具凭证，并告知当事人在规定期限内到公路管理机构接受处理。逾期不接受处理，并且经公告3个月仍不来接受处理的，对扣留的车辆、工具，由公路管理机构依法处理。

县级

县级交通运输主管部门、交通运输综合执法机构对管辖范围内县、乡、村道路违反法定情形的违反法定情形的车辆予以扣留。

36

对交通运输领域建设工程项目招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争行为的行政处罚

行政处罚

交通运输主管部门

1.【法律】《中华人民共和国招标投标法》（2017年修正）
第五十一条招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的，责令改正，可以处一万元以上五万元以下的罚款。
2.【行政法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》（2019年国务院令第709号修订）
第六十三条第一款招标人有下列限制或者排斥潜在投标人行为之一的，由有关行政监督部门依照招标投标法第五十一条的规定处罚：（一）依法应当公开招标的项目不按照规定在指定媒介发布资格预审公告或者招标公告；（二）在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容不一致，影响潜在投标人申请资格预审或者投标。

县级

对国家重点项目、高速公路及国道、重要省道公路建设工程建设单位违反法定情形予以处罚，及经省级人民政府批准的水运建设工程建设单位违反法定情形予以处罚。

对除国家及省级交通主管部门负责的，由市级人民政府批准的市域范围内的主要县道及水运建设工程建设单位违反法定情形予以处罚。

对其他县道、专用公路及乡道、村道公路工程建设工程建设单位违反法定情形予以处罚。

37

对交通运输领域建设工程项目必须招标而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标等行为的行政处罚

行政处罚

交通运输主管部门

1.【法律】《中华人民共和国招标投标法》（2017年修正）

第四十九条违反本法规定，必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，责令限期改正，可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

2.【行政法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》（2019年国务院令第709号修订）

第六十三条第二款依法必须进行招标的项目的招标人不按照规定发布资格预审公告或者招标公告，构成规避招标的，依照招标投标法第四十九条的规定处罚。

38

对交通运输领域建设工程项目招标代理机构泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的、或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益等行为的行政处罚

行政处罚

交通运输主管部门

1.【法律】《中华人民共和国招标投标法》（2017年修正）

第五十条招标代理机构违反本法规定，泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的，处五万元以上二十五万元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，禁止其一年至二年内代理依法必须进行招标的项目并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

前款所列行为影响中标结果的，中标无效。

2.【行政法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》（2019年国务院令第709号修订）
第六十五条招标代理机构在所代理的招标项目中投标、代理投标或者向该项目投标人提供咨询的，接受委托编制标底的中介机构参加受托编制标底项目的投标或者为该项目的投标人编制投标文件、提供咨询的，依照招标投标法第五十条的规定追究法律责任。

县级

对其他县道、专用公路及乡道、村道公路工程建设工程建设单位违反法定情形予以处罚。

39

对交通运输领域建设工程项目招标人向他人透露可能影响公平竞争的有关招标投标情况或者泄露标底行为的行政处罚

行政处罚

交通运输主管部门

【法律】《中华人民共和国招标投标法》（2017年修正）

第五十二条依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的，或者泄露标底的，给予警告，可以并处一万元以上十万元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
前款所列行为影响中标结果的，中标无效。

县级

对其他县道、专用公路及乡道、村道公路工程建设工程建设单位违反法定情形予以处罚。

40

对交通运输领域建设工程项目投标人与他人串通投标或者以行贿手段中标等行为的行政处罚

行政处罚

交通运输主管部门

1.【法律】《中华人民共和国招标投标法》（2017年修正）

第五十三条投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。　
2.【行政法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》（2019年国务院令第709号修订）
第六十七条投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标的，中标无效；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依照招标投标法第五十三条的规定处罚。投标人未中标的，对单位的罚款金额按照招标项目合同金额依照招标投标法规定的比例计算。
投标人有下列行为之一的，属于招标投标法第五十三条规定的情节严重行为，由有关行政监督部门取消其1年至2年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格：（一）以行贿谋取中标；（二）3年内2次以上串通投标；（三）串通投标行为损害招标人、其他投标人或者国家、集体、公民的合法利益，造成直接经济损失30万元以上；（四）其他串通投标情节严重的行为。
投标人自本条第二款规定的处罚执行期限届满之日起3年内又有该款所列违法行为之一的，或者串通投标、以行贿谋取中标情节特别严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照。
法律、行政法规对串通投标报价行为的处罚另有规定的，从其规定。

3.【部门规章】《公路建设市场管理办法》（2015年交通运输部令第11号修正）

第四十九条投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效，处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其1年至2年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

县级

对其他县道、专用公路及乡道、村道公路工程建设工程建设单位违反法定情形予以处罚。

41

对交通运输领域建设工程投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标行为的行政处罚

行政处罚

交通运输主管部门

1.【法律】《中华人民共和国招标投标法》（2017年修正）

第五十四条投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
依法必须进行招标的项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

2.【行政法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》（2019年国务院令第709号修订）

第六十八条投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标的，中标无效；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依照招标投标法第五十四条的规定处罚。依法必须进行招标的项目的投标人未中标的，对单位的罚款金额按照招标项目合同金额依照招标投标法规定的比例计算。
投标人有下列行为之一的，属于招标投标法第五十四条规定的情节严重行为，由有关行政监督部门取消其1年至3年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格：（一）伪造、变造资格、资质证书或者其他许可证件骗取中标；（二）3年内2次以上使用他人名义投标；（三）弄虚作假骗取中标给招标人造成直接经济损失30万元以上；（四）其他弄虚作假骗取中标情节严重的行为。
投标人自本条第二款规定的处罚执行期限届满之日起3年内又有该款所列违法行为之一的，或者弄虚作假骗取中标情节特别严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照。

3.【部门规章】《公路建设市场管理办法》（2015年交通运输部令第11号修正）

第五十条投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

依法必须进行招标的项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的，处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其1年至3年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告。

县级

对其他县道、专用公路及乡道、村道公路工程建设工程建设单位违反法定情形予以处罚。

42

对交通运输领域依法必须进行招标的项目，招标人违反规定，与投标人就实质内容进行谈判行为的行政处罚

行政处罚

交通运输主管部门

【法律】《中华人民共和国招标投标法》（2017年修正）

第五十五条依法必须进行招标的项目，招标人违反本法规定，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的，给予警告，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
前款所列行为影响中标结果的，中标无效。

县级

对其他县道、专用公路及乡道、村道公路工程建设工程建设单位违反法定情形予以处罚。

43

对收受交通运输领域建设工程项目投标人好处，或透露信息行为的行政处罚

行政处罚

交通运输主管部门

1.【法律】《中华人民共和国招标投标法》（2017年修正）

第五十六条评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的，评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的，给予警告，没收收受的财物，可以并处三千元以上五万元以下的罚款，对有所列违法行为的评标委员会成员取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加任何依法必须进行招标的项目的评标；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2.【行政法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》（2019年国务院令第709号修订）
第七十二条评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的，没收收受的财物，处3000元以上5万元以下的罚款，取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加依法必须进行招标的项目的评标；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

县级

对其他县道、专用公路及乡道、村道公路工程建设工程建设单位违反法定情形予以处罚。

44

对交通运输领域建设工程项目招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人等行为的行政处罚

行政处罚

交通运输主管部门

【法律】《中华人民共和国招标投标法》（2017年修正）

第五十七条招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的，依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的，中标无效。责令改正，可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

县级

对其他县道、专用公路及乡道、村道公路工程建设工程建设单位违反法定情形予以处罚。

45

对交通运输领域建设工程项目肢解发包行为的行政处罚

行政处罚

交通运输主管部门

1.【法律】《中华人民共和国招标投标法》（2017年修正）

第五十八条中标人将中标项目转让给他人的，将中标项目肢解后分别转让给他人的，违反本法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的，或者分包人再次分包的，转让、分包无效，处转让、分包项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；可以责令停业整顿；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照。
2.【行政法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》（2019年国务院令第709号修订）
第七十六条中标人将中标项目转让给他人的，将中标项目肢解后分别转让给他人的，违反招标投标法和本条例规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的，或者分包人再次分包的，转让、分包无效，处转让、分包项目金额5‰以上10‰以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；可以责令停业整顿；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照。
3.【行政法规】《建设工程质量管理条例》（2019年国务院令第714号修订）
第五十五条违反本条例规定，建设单位将建设工程肢解发包的，责令改正，处工程合同价款百分之零点五以上百分之一以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，并可以暂停项目执行或者暂停资金拨付。

县级

对其他县道、专用公路及乡道、村道公路工程建设工程建设单位违反法定情形予以处罚。

46

对交通运输领域建设工程中不按招标文件和投标文件订立合同或订立背离合同实质性内容的协议行为的行政处罚

行政处罚

交通运输主管部门

1.【法律】《中华人民共和国招标投标法》（2017年修正）

第五十九条招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，责令改正；可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。
2.【行政法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》（2019年国务院令第709号）
第七十五条招标人和中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，合同的主要条款与招标文件、中标人的投标文件的内容不一致，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款。

县级

对其他县道、专用公路及乡道、村道公路工程建设工程建设单位违反法定情形予以处罚。

47

对交通运输领域建设工程中不按照合同履行义务，情节较为严重行为的行政处罚

行政处罚

交通运输主管部门

1.【法律】《中华人民共和国招标投标法》（2017年修正）

第六十条第二款中标人不按照与招标人订立的合同履行义务，情节较为严重的，取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

2.【部门规章】《公路建设市场管理办法》（2015年交通运输部令第11号修正）

第五十二条除因不可抗力不能履行合同的，中标人不按照与招标人订立的合同履行施工质量、施工工期等义务，造成重大或者特大质量和安全事故，或者造成工期延误的，取消其2年至5年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告。

县级

对其他县道、专用公路及乡道、村道公路工程建设工程从业单位违反法定情形予以处罚。

48

对交通运输领域建设工程项目依法应当公开招标而采用邀请招标行为的行政处罚

行政处罚

交通运输主管部门

【行政法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》（2019年国务院令第709号修订）

第六十四条第一款第（一）项招标人有下列情形之一的，由有关行政监督部门责令改正，可以处10万元以下的罚款：（一）依法应当公开招标而采用邀请招标。

县级

对其他县道、专用公路及乡道、村道公路工程建设工程建设单位违反法定情形予以处罚。

49

对交通运输领域建设工程项目招标资料时限不符合规定的行政处罚

行政处罚

交通运输主管部门

【行政法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》（2019年国务院令第709号修订）

第六十四条第一款第（二）项招标人有下列情形之一的，由有关行政监督部门责令改正，可以处10万元以下的罚款：（二）招标文件、资格预审文件的发售、澄清、修改的时限，或者确定的提交资格预审申请文件、投标文件的时限不符合招标投标法和本条例规定。

县级

对其他县道、专用公路及乡道、村道公路工程建设工程建设单位违反法定情形予以处罚。

50

对交通运输领域建设工程项目招标人接受未通过资格预审的单位或者个人参加投标行为的行政处罚

行政处罚

交通运输主管部门

【行政法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》（2019年国务院令第709号修订）

第六十四条第一款第（三）项招标人有下列情形之一的，由有关行政监督部门责令改正，可以处10万元以下的罚款：（三）接受未通过资格预审的单位或者个人参加投标。

县级

对其他县道、专用公路及乡道、村道公路工程建设工程建设单位违反法定情形予以处罚。

51

对交通运输领域建设工程项目招标人接受应当拒收的投标文件行为的行政处罚

行政处罚

交通运输主管部门

【行政法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》（2019年国务院令第709号修订）

第六十四条第一款第（四）项招标人有下列情形之一的，由有关行政监督部门责令改正，可以处10万元以下的罚款：（四）接受应当拒收的投标文件。

县级

对其他县道、专用公路及乡道、村道公路工程建设工程建设单位违反法定情形予以处罚。

52

对交通运输领域建设工程项目招标人超额收取保证金或者不按规定退还保证金及利息行为的行政处罚

行政处罚

交通运输主管部门

【行政法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》（2019年国务院令第709号修订）

第六十六条招标人超过本条例规定的比例收取投标保证金、履约保证金或者不按照规定退还投标保证金及银行同期存款利息的，由有关行政监督部门责令改正，可以处5万元以下的罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

县级

对其他县道、专用公路及乡道、村道公路工程建设工程建设单位违反法定情形予以处罚。

53

对交通运输领域建设工程项目招标人不按照规定组建评标委员会，或者违法确定、更换评标委员会成员行为的行政处罚

行政处罚

交通运输主管部门

【行政法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》（2019年国务院令第709号修订）

第七十条第一款依法必须进行招标的项目的招标人不按照规定组建评标委员会，或者确定、更换评标委员会成员违反招标投标法和本条例规定的，由有关行政监督部门责令改正，可以处10万元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；违法确定或者更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，依法重新进行评审。

县级

对其他县道、专用公路及乡道、村道公路工程建设工程建设单位违反法定情形予以处罚。

54

对交通运输领域建设工程项目评标委员会委员不客观、不公正履行职务行为的行政处罚

行政处罚

交通运输主管部门

【行政法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》（2019年国务院令第709号修订）

第七十一条评标委员会成员有下列行为之一的，由有关行政监督部门责令改正；情节严重的，禁止其在一定期限内参加依法必须进行招标的项目的评标；情节特别严重的，取消其担任评标委员会成员的资格：（一）应当回避而不回避；（二）擅离职守；（三）不按照招标文件规定的评标标准和方法评标；（四）私下接触投标人；（五）向招标人征询确定中标人的意向或者接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求；（六）对依法应当否决的投标不提出否决意见；（七）暗示或者诱导投标人作出澄清、说明或者接受投标人主动提出的澄清、说明；（八）其他不客观、不公正履行职务的行为。

县级

对其他县道、专用公路及乡道、村道公路工程建设工程建设单位违反法定情形予以处罚。

55

对交通运输领域建设工程项目的招标人无正当理由不发出中标通知书等行为的行政处罚

行政处罚

交通运输主管部门

【行政法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》（2019年国务院令第709号修订）

第七十三条依法必须进行招标的项目的招标人有下列情形之一的，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额10‰以下的罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（一）无正当理由不发出中标通知书；（二）不按照规定确定中标人；（三）中标通知书发出后无正当理由改变中标结果；（四）无正当理由不与中标人订立合同；（五）在订立合同时向中标人提出附加条件。

县级

对其他县道、专用公路及乡道、村道公路工程建设工程建设单位违反法定情形予以处罚。

56

对交通运输领域建设工程项目的中标人无正当理由不与招标人订立合同等行为的行政处罚

行政处罚

交通运输主管部门

【行政法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》（2019年国务院令第709号修订）

第七十四条中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。对依法必须进行招标的项目的中标人，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额10‰以下的罚款。

县级

对其他县道、专用公路及乡道、村道公路工程建设工程建设单位违反法定情形予以处罚。

57

对公路工程建设项目不具备招标条件而进行招标等行为的行政处罚

行政处罚

交通运输主管部门

【部门规章】《公路工程建设项目招标投标管理办法》（2015年交通运输部令第24号）

第六十八条招标人有下列情形之一的，由交通运输主管部门责令改正，可以处三万元以下的罚款：（一）不满足本办法第八条规定的条件而进行招标的；（二）不按照本办法规定将资格预审文件、招标文件和招标投标情况的书面报告备案的；（三）邀请招标不依法发出投标邀请书的；（四）不按照项目审批、核准部门确定的招标范围、招标方式、招标组织形式进行招标的；（五）不按照本办法规定编制资格预审文件或者招标文件的；（六）由于招标人原因导致资格审查报告存在重大偏差且影响资格预审结果的；（七）挪用投标保证金，增设或者变相增设保证金的；（八）投标人数量不符合法定要求不重新招标的；（九）向评标委员会提供的评标信息不符合本办法规定的；（十）不按照本办法规定公示中标候选人的；（十一）招标文件中规定的履约保证金的金额、支付形式不符合本办法规定的。

县级

对其他县道、专用公路及乡道、村道公路工程建设工程建设单位违反法定情形予以处罚。

58

对水运工程建设项目未履行相关审批、核准手续开展招标活动行为的行政处罚

行政处罚

交通运输主管部门

【部门规章】《水运工程建设项目招标投标管理办法》（2021年交通运输部令第14号修正）

第九条按照国家有关规定需要履行项目立项审批、核准手续的水运工程建设项目，在取得批准后方可开展勘察、设计招标。

水运工程建设项目通过初步设计审批后，方可开展监理、施工、设备、材料等招标。

第六十六条 违反本办法第九条规定，水运工程建设项目未履行相关审批、核准手续开展招标活动的，由交通运输主管部门责令改正，可处三万元以下罚款。

59

对交通运输建设工程领域施工单位在施工中偷工减料的，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，或者有不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的其他行为的行政处罚

行政处罚

交通运输主管部门

1.【行政法规】《建设工程质量管理条例》（2019年国务院令第714号修订）

第六十四条　违反本条例规定，施工单位在施工中偷工减料的，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，或者有不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的其他行为的，责令改正，处工程合同价款2%以上4%以下的罚款；造成建设工程质量不符合规定的质量标准的，负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书。

2.【部门规章】《公路建设监督管理办法》（2021年交通运输部令第11号修正）

第十四条　公路建设项目必须符合公路工程技术标准。施工单位必须按批准的设计文件施工，任何单位和人员不得擅自修改工程设计。

已批准的公路工程设计，原则上不得变更。确需设计变更的，应当按照交通部制定的《公路工程设计变更管理办法》的规定履行审批手续。

第三十九条　违反本办法第十四条规定，未经批准擅自修改工程设计，责令限期改正，可给予警告处罚;情节严重的, 对全部或部分使用财政性资金的项目，可暂停项目执行或暂缓资金拨付。

3.【部门规章】《水运建设市场监督管理办法》（2016年交通运输部令第74号）

第四十条违反国家相关规定和本办法规定，项目单位明示或者暗示设计、施工单位违反工程建设强制性标准、降低工程质量的，勘察、设计单位未执行工程建设强制性标准的，施工单位不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的，工程监理单位与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量的，依照《建设工程质量管理条例》第五十六条、第六十三条、第六十四条、第六十七条规定作出罚款决定的，按照以下标准处罚：（一）工程尚未开工建设的，对项目单位处20万元以上30万元以下的罚款；对勘察、设计单位处10万元以上20万元以下的罚款；（二）工程已开工建设的，对项目单位处30万元以上50万元以下的罚款；对勘察、设计单位处20万元以上30万元以下的罚款；对施工单位处工程合同价款2%以上4%以下的罚款；对工程监理单位处50万元以上100万元以下的罚款。

4.【部门规章】《公路水运工程质量监督管理规定》（2017年交通运输部令第28号）

第四十条违反本规定第十四条规定，施工单位不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的，依照《建设工程质量管理条例》第六十四条规定，责令改正，按以下标准处以罚款；情节严重的，责令停工整顿：（一）未造成工程质量事故的，处所涉及单位工程合同价款2%的罚款；（二）造成工程质量一般事故的，处所涉及单位工程合同价款2%以上3%以下的罚款；（三）造成工程质量较大及以上等级事故的，处所涉及单位工程合同价款3%以上4%以下的罚款。

县级

对其他县道、专用公路及乡道、村道公路工程建设工程从业单位违反法定情形予以处罚。

60

对交通运输建设工程领域施工单位未对材料、构配件等进行检验检测行为的行政处罚

行政处罚

交通运输主管部门

1.【行政法规】《建设工程质量管理条例》（2019年国务院令第714号修订）

第六十五条违反本条例规定，施工单位未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的，责令改正，处10万元以上20万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。

2.【部门规章】《公路水运工程质量监督管理规定》（2017年交通运输部令第28号）

第十四条施工单位应当严格按照工程设计图纸、施工技术标准和合同约定施工，对原材料、混合料、构配件、工程实体、机电设备等进行检验；按规定施行班组自检、工序交接检、专职质检员检验的质量控制程序；对分项工程、分部工程和单位工程进行质量自评。检验或者自评不合格的，不得进入下道工序或者投入使用。

第四十一条违反本规定第十四条规定，施工单位未按规定对原材料、混合料、构配件等进行检验的，依照《建设工程质量管理条例》第六十五条规定，责令改正，按以下标准处以罚款；情节严重的，责令停工整顿：（一）未造成工程质量事故的，处10万元以上15万元以下的罚款；（二）造成工程质量事故的，处15万元以上20万元以下的罚款。

县级

对其他县道、专用公路及乡道、村道公路工程建设工程从业单位违反法定情形予以处罚。

61

对交通运输领域建设工程勘察单位、设计单位未按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察、设计等行为的行政处罚

行政处罚

交通运输主管部门

1.【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》（2003年国务院令第393号）

第五十六条违反本条例的规定，勘察单位、设计单位有下列行为之一的，责令限期改正，处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：（一）未按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察、设计的；（二）采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位未在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议的。

2.【行政法规】《建设工程质量管理条例》（2019年国务院令第714号修订）

第六十三条　违反本条例规定，有下列行为之一的，责令改正，处10万元以上30万元以下的罚款：(一)勘察单位未按照工程建设强制性标准进行勘察的；(二)设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计的；(三)设计单位指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的；(四)设计单位未按照工程建设强制性标准进行设计的。

有前款所列行为，造成工程质量事故的，责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。

3、【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》（2003年国务院令第393号）

第五十六条违反本条例的规定，勘察单位、设计单位有下列行为之一的，责令限期改正，处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：（一）未按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察、设计的；（二）采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位未在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议的。

4、【部门规章】《水运建设市场监督管理办法》（2016年交通运输部令第74号）

第四十条违反国家相关规定和本办法规定，项目单位明示或者暗示设计、施工单位违反工程建设强制性标准、降低工程质量的，勘察、设计单位未执行工程建设强制性标准的，施工单位不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的，工程监理单位与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量的，依照《建设工程质量管理条例》第五十六条、第六十三条、第六十四条、第六十七条规定作出罚款决定的，按照以下标准处罚：（一）工程尚未开工建设的，对项目单位处20万元以上30万元以下的罚款；对勘察、设计单位处10万元以上20万元以下的罚款；（二）工程已开工建设的，对项目单位处30万元以上50万元以下的罚款；对勘察、设计单位处20万元以上30万元以下的罚款；对施工单位处工程合同价款2%以上4%以下的罚款；对工程监理单位处50万元以上100万元以下的罚款。

5、【部门规章】《公路水运工程质量监督管理规定》（2017年交通运输部令第28号）

第十条勘察、设计单位对勘察、设计质量负责，应当按照有关规定、强制性标准进行勘察、设计，保证勘察、设计工作深度和质量。勘察单位提供的勘察成果文件应当满足工程设计的需要。设计单位应当根据勘察成果文件进行工程设计。

第三十九条违反本规定第十条规定，勘察、设计单位未按照工程建设强制性标准进行勘察、设计的，设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计的，依照《建设工程质量管理条例》第六十三条规定，责令改正，按以下标准处以罚款；造成质量事故的，责令停工整顿：（一）工程尚未开工建设的，处10万元以上20万元以下的罚款；（二）工程已开工建设的，处20万元以上30万元以下的罚款。

县级

对其他县道、专用公路及乡道、村道公路工程建设工程从业单位违反法定情形予以处罚。

62

对交通运输建设工程领域监理单位与相关单位串通，弄虚作假、降低工程质量等行为的行政处罚

行政处罚

交通运输主管部门

1.【行政法规】《建设工程质量管理条例》（2019年修正）

第六十七条第（一）项工程监理单位有下列行为之一的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收；造成损失的，承担连带赔偿责任：（一）与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量的。
2.【部门规章】《公路水运工程质量监督管理规定》（2017年交通运输部令第28号）

第十七条监理单位对施工质量负监理责任，应当按合同约定设立现场监理机构，按规定程序和标准进行工程质量检查、检测和验收，对发现的质量问题及时督促整改，不得降低工程质量标准。
公路水运工程交工验收前，监理单位应当根据有关标准和规范要求对工程质量进行检查验证，编制工程质量评定或者评估报告，并提交建设单位。
第四十三条违反本规定第十七条规定，监理单位在监理工作中弄虚作假、降低工程质量的，或者将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的，依照【行政法规】《建设工程质量管理条例》（2019年修正）第六十七条规定，责令改正，按以下标准处以罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收：（一）未造成工程质量事故的，处50万元以上60万元以下的罚款；（二）造成工程质量一般事故的，处60万元以上70万元以下的罚款；（三）造成工程质量较大事故的，处70万元以上80万元以下的罚款；（四）造成工程质量重大及以上等级事故的，处80万元以上100万元以下的罚款。

3.【部门规章】《水运建设市场监督管理办法》（2016年交通运输部令第74号）

第四十条违反国家相关规定和本办法规定，项目单位明示或者暗示设计、施工单位违反工程建设强制性标准、降低工程质量的，勘察、设计单位未执行工程建设强制性标准的，施工单位不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的，工程监理单位与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量的，依照《建设工程质量管理条例》第五十六条、第六十三条、第六十四条、第六十七条规定作出罚款决定的，按照以下标准处罚：（一）工程尚未开工建设的，对项目单位处20万元以上30万元以下的罚款；对勘察、设计单位处10万元以上20万元以下的罚款；（二）工程已开工建设的，对项目单位处30万元以上50万元以下的罚款；对勘察、设计单位处20万元以上30万元以下的罚款；对施工单位处工程合同价款2%以上4%以下的罚款；对工程监理单位处50万元以上100万元以下的罚款。

县级

对其他县道、专用公路及乡道、村道公路工程建设工程从业单位违反法定情形予以处罚。

63

对交通运输建设工程领域监理单位将不合格的工程、材料、构件和设备按合格签字行为的行政处罚

行政处罚

交通运输主管部门

1.【行政法规】《建设工程质量管理条例》（2019年国务院令第714号修订）

第六十七条第（二）项工程监理单位有下列行为之一的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收；造成损失的，承担连带赔偿责任：(二)将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的。

2.【部门规章】《公路建设监督管理办法》（2021年交通运输部令第11号修正）

第二十三条　公路建设项目实施过程中，监理单位应当依照法律、法规、规章以及有关技术标准、设计文件、合同文件和监理规范的要求，采用旁站、巡视和平行检验形式对工程实施监理，对不符合工程质量与安全要求的工程应当责令施工单位返工。

未经监理工程师签认，施工单位不得将建筑材料、构件和设备在工程上使用或安装，不得进行下一道工序施工。

第四十四条　违反本办法第二十三条规定，监理单位将不合格的工程、建筑材料、构件和设备按合格予以签认的，责令改正，可给予警告处罚，情节严重的，处50万元以上100万元以下的罚款；施工单位在工程上使用或安装未经监理签认的建筑材料、构件和设备的，责令改正，可给予警告处罚，情节严重的，处工程合同价款2％以上4％以下的罚款。

3.【部门规章】《公路水运工程质量监督管理规定》（2017年交通运输部令第28号）