区委、区政府：

2023年，在区委、区政府的坚强领导下，新庄集乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持依法履行法定职责，不断规范新庄集乡行政行为，积极推动社会治理工作，全乡法治政府建设工作扎实有序推进。现将工作开展情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，压实法治建设责任。一是成立以乡党委书记为组长，政府乡长、人大主席为副组长，其他班子成员、司法所所长、各办公室（中心）主任为成员的法治政府建设工作领导小组，细化分工，明确职责，强化协作，为推进法治政府建设提供强有力的组织保障。二是坚持把法治政府建设纳入全乡年度工作计划，列入重要议事日程并专题研究、周密部署。全年乡党委会研究法治建设工作4次，乡党委书记、政府乡长专题讲法2次，党委理论学习中心组学习12次，利用每周一干部例会，学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规30余次，形成全乡党员干部学法懂法用法的良好氛围。

（二）切实履行第一责任人职责，积极推进法治建设。党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，始终把法治政府建设工作摆在重要位置，认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点任务亲自督办。

（三）规范行政执法，提高依法治理水平。一是落实重大行政执法三项制度。严格落实《宁夏回族自治区全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》，进一步提高行政执法工作透明度，保障和监督行政执法机关依法行政，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益，为执法队伍配备执法记录仪10部、对讲机4部；明确指定具体行政执法工作机构承担法制审核工作，现有法制审核人员2人，法制审核人员的配置比例符合5%的要求。二是严格规范性文件管理。按照《宁夏回族自治区行政规范性文件制定和备案办法》相关规定，严格按照调研起草、征求意见、法律审核、讨论决定、签署公布等程序制定规范性文件，做好规范性文件定期清理工作。经自查，新庄集乡本年度并未制定规范性文件。三是完善公共法律咨询服务。聘请乡级法律顾问，落实16个行政村全覆盖“一村一法律顾问”，为群众提供无偿法律咨询服务，引导群众以合法途径解决问题，有效维护群众合法权益。四是全面落实政务信息公开。依托红寺堡区人民政府官网、“出彩新庄集”微信公众号、乡村两级公示栏等载体，主动公开信息1800余条，切实保障群众知情权、参与权、监督权，以政务公开推进法治化水平进一步提升。五是加强执法人员管理。严格落实执法人员持证上岗制度，亮证执法，加强行政执法证件和执法辅助人员管理，持有行政执法证件人数为8名。

（四）推进依法行政，夯实法治政府建设。一是严格行政执法。执法过程中严格落实行政执法“三项制度”和“双随机、一公开”，按照行政执法“六个清单”“两个流程图”进行执法。对重点区域重点巡查，实现挂图作战，确保违法违规行为“早发现，早制止，早处理”。截至目前，开展巡查400余次。二是积极化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。推进“塞上枫桥”基层法治机制建设，做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。统筹调度退役军人、妇女组织、“三官一师一员”等多元力量，推进矛盾纠纷源头化解和基层社会治理。2023年以来，共排查化解各类矛盾纠纷384件，办理信访平台案件62件，处理12345便民服务平台转办的投诉及信访事项728件，有力保障了全乡范围经济社会发展的稳定有序。

（五）加强普法宣传，增强知法守法意识。一是持续落实“谁执法谁普法”普法责任制。依托“出彩新庄集”公众号、微信群转发等新媒体普法160余次；利用周一干部例会集体学习《中华人民共和国民法典》等相关法律法规50余次，法治专题考试2次，加强法治法纪教育，提高全体干部依法决策、依法行政水平；深入开展“法律八进”活动，不断创新法治宣传模式，在各村、市场、学校等进行《反电信网络诈骗法》《国家安全法》等法律法规集体宣讲15次，让群众自觉运用法治思维和法治方式解决工作、生活实际问题。二是依托“4·15”全民国家安全教育日、安全生产月、民法典宣传月、“12·4”宪法宣传周等重要节日进行法律法规宣传活动，推动普法全年覆盖，全年共计发放法治宣传资料800余份，普法宣传品600余份，接受群众法律咨询2500余人，进一步增强广大群众的法律意识。

二、存在问题

在取得明显成效的同时，我们也发现很多不足，一是各部门相互沟通协调能力有待提升，在法治宣传方面的组织协调发挥不够，未能真正形成合力。二是行政执法培训力度不够，执法人员缺少系统的行政法规培训，依法行政水平有待提高，对政策的把握能力不强，法治思维还需进一步提升；三是法治宣传教育的方式方法不够多，感染力和吸引力不够强，群众自觉守法用法意识和能力需要进一步提高。

三、下一步计划

2024年，新庄集乡将根据法治政府建设工作总体要求，继续完善依法行政制度建设，切实提高依法行政工作质量，提升执法人员依法行政工作水平。

（一）加强法治教育，强化法治素养。深入学习贯彻习近平法治思想，着力提升法治政府建设能力和水平，充分发挥法治政府建设示范带动作用；坚持重大决策前专题学法，凡是涉及经济发展、社会稳定和人民群众切身利益等重大问题，决策前应先行学习相关法律法规；坚持党政主要负责人认真履行第一责任人职责，带头讲法治课，做学法表率；坚持领导干部带头学法遵法，把宪法法律和党内法规列入党委中心组年度学习计划，组织开展集体学法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

（二）坚持依法行政，促进行政规范。深入贯彻落实重大行政决策程序规定，确保行政决策科学化、民主化、法治化；严格落实法律顾问制度，完善乡村依法行政的工作机制和保障机制，提高依法决策、依法行政的能力和水平；全面推行政务公开，创新公开方式，做到信息公开及时有效，及时回应人民群众关切问题。

（三）加强普法学法，营造良好氛围。按照普法责任制要求，对照普法责任清单，健全落实普法责任制，把普法作为推进法治建设的基础性工作来抓，建设“线上+线下”普法宣传阵地，以“党建+普法”“诚信活动+法治六进”等方式，推进相关法律法规政策等进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位；严格落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”责任，深入推进法治宣传教育，创新普法宣传形式，拓宽渠道，切实提高普法宣传教育的广度、深度，努力营造全乡懂法、用法氛围。

                                       吴忠市红寺堡区新庄集乡人民政府

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