2024年以来，在区委、区政府的坚强领导下，红寺堡镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平法治思想以及上级部门关于法治政府建设工作要求，扎实开展学法、普法、执法等活动，不断提升全镇法治水平，为全镇经济社会事业稳步发展营造了良好的法治环境。现将红寺堡镇2024年法治政府建设工作报告暨2025年依法治区工作思路报告如下：

    一、2024年法治政府建设工作落实情况

    （一）强化组织领导，提升法治水平，压实工作责任

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，全面履行政府职能，推动构建职责明确、依法行政的政府治理体系，全力推进党委各项重点工作和法治建设齐头并进。一是提高政治站位，强化组织领导。将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，抓住领导干部这个“关键少数”或‘关键少数’，及时调整法治政府建设工作领导小组成员，强化组织领导、细化工作措施，明确任务分工。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，压紧压实法治政府建设第一责任人责任，形成党委负总责，政府依法履职，四办四中心联动的工作机制。严格执行领导班子议事决策规则和“三重一大”决策监督机制，全年主持召开党委会22次，专题学习党的二十届三中全会精神、习近平总书记视察宁夏重要讲话等精神。二是加强法治学习，夯实法治基础。将习近平法治思想和国家现行法律法规作为党委理论学习中心组学习、党委会议“会前学习一刻钟”常学议题，开展党委理论学习中心组学习15次、读书班2期、专题研讨9次，采取集中学习和个人自学相结合的方式，组织领导干部带头学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国统计法》等法律法规，今年组织领导干部会前学法22次，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。深入开展普法大宣讲活动32次，建强“法律明白人”队伍。结合村“两委”指导16个行政村结合实际制定村规民约，扎实开展农村“法律明白人”培养工程，统一配备普法宣传员、人民调解员15名，法律明白人171名，不断提高基层法治政府建设队伍的法律素养和农村民主自治水平。三是完善内控机制，加强队伍建设。坚持落实《红寺堡镇党委会议议事规则》《红寺堡镇镇务公开制度》《红寺堡镇财务制度》等16项内控制度，进一步完善科学决策、民主决策、依法决策制度，确保权力规范阳光运行。持续加强行政执法主体和执法人员管理，组织24名干部参加全区行政执法人员执法资格考试，配备执法所需的设备设施，保障提升执法队伍工作水平，为法治政府建设打造一批素质过硬、能力突出的干部队伍。持续优化村“两委”班子队伍结构，扎实推进“壮百强千增万”工程，有效提升“两个带头人”转换率。不断完善村级后备干部信息库，先后打造“两个带头人”工作室，吸纳入党积极分子71名，发展党员18名。

    （二）强化依法行政，提升治理能力，严格监督履责

牢固树立“法定职责必须为，法无授权不可为”的意识，全力推进法治政府建设，始终坚持将法治建设贯穿于经济社会发展各项事业中，助推科学民主依法决策机制更加健全，依法行政制度体系逐渐完善。一是坚持依法决策。健全完善镇党委、政府议事规则，坚持“三重一大”和“末位表态”制，保证决策民主化、科学化。坚持依法执政、依法行政、普法依法治理共同推进，聘请政府法律顾问，依法规范行政决策行为，对涉及经济社会发展的重大事项、热点问题等，严格按照民主集中制原则，一律实行班子集体讨论决策，切实防止违法决策、不当决策、拖延决策。二是强化行政权力监督。全面落实法治政府年度报告制度，强化政府信息公开，严格推行权责清单，明确行政职权，2024年主动公开政府信息37条，主动接受群众监督，进一步加大权力运行的规范化和透明化。严格落实村级事务管理“四议两公开”制度，深入推进“55124”民主议事决策机制和村级股份经济合作社“1422”报账机制，主动接受人民群众监督，确保权力在阳光下运行。三是不断提升治理能力。依托宁夏政务服务网，整合民政、就业、卫健、社保、医保、残联等行业信息系统相关功能，逐步扩大便民服务事项网上受理、网上办理、网上反馈范围，实现“一个入口、一窗受理、一网通办”，让“数据多跑路、群众少跑腿”。推动基本公共服务事项进村代办，推进村级便民服务点和网上服务站点全覆盖。充分发挥塞上枫桥基层法治工作机制，织密人民调解“四张网络”，发挥好“三官一师一员”及村“两委”“退役军人”“网格员”等作用，争取“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。2024年共排查化解各类矛盾纠纷1851件，办理信访件34件，办结“12345”便民服务平台转办诉求797件，其中信访积案2件。组织召开塞上枫桥分析研判会议40余次，协调相关包案领导累计开展带案下访30余次。四是推进反腐败斗争。紧盯元旦、春节、端午等重大节日对党员干部进行廉洁提醒，通过召开节前会议、微信公众号推送等形式，向党员干部提前打招呼，严防违纪行为发生。深入开展“廉政警示教育周”活动，组织全体镇、村干部共计100余人到红寺堡区人民法院廉政警示教育基地参观学习，围绕“深入学习习近平总书记关于党的自我革命的重要思想”进行研讨交流，共撰写交流研讨材料22篇。组织观看警示教育片《迷惘之省》，累计受教育人数87人次，开展廉政谈心谈话74人次，讲授廉政教育专题党课2次，开展“四查”活动72人次。2024年截至目前，行政处罚共7件，其中申请行政复议0件，提起诉讼0件，信访0件。核查问题线索24件，其中，立案审查案件9件，给予党纪处分8人；立案调查案件4件，给予政务处分4人；信访案件11件。

    （三）强化法律“八进”，提升法治意识，营造法治氛围

以弘扬法治精神、培育法治信仰、推动法治实践为主要任务，以强化普法责任制落实为抓手，在提高普法的针对性、实效性上下功夫。一是加强线上普法。充分利用微信、快手、抖音等新媒体平台，组织开展形式多样的法治宣传，加大全民普法工作力度，在中国葡萄酒第一镇红寺堡镇微信公众号发表法治建设、普法宣传相关信息，利用村组群、网格群等转发相关法律法规案例等，有效增强全民法治观念，营造了良好的法治环境。二是强化线下普法。紧紧围绕青少年群体特点，针对防范校园欺凌、性侵害、电信网络诈骗、校园贷等，有针对性的开展法律法规进校园活动，不断增强青少年学法用法守法意识。深化“法律进企业”活动，紧紧围绕农民工及辖区企业法治需求，开展上门普法活动，为企业送上法治“菜单”，切实增强企业和职工的法治观念。截至目前，我镇共组织开展领导干部学法16次，开展法律宣传进校园5场次，受众人数达3000余人次。紧密结合“4·15”全民国家安全教育日、“6·26”国际禁毒日，“12·4”国家宪法日，通过现场以案释法、解答群众法律咨询、发放宣传品等形式广泛宣传法律法规，营造浓厚的法治氛围。三是用好“法治带头人”。深入开展农村法律明白人培养工程和农村“法治示范户”培养，积极为身边群众宣传法律知识，解答法律疑问，逐步形成法治宣传由点扩面。截至目前，培育“法治带头人”182名，共组织开展普法宣传65余场次，受众人数4000余人次。依法聘请宁夏方和圆（吴忠）律师事务所郭海茹律师为我镇法律顾问，签订“一村一法律顾问”服务协议书，实现16个村“一村一法律顾问”全覆盖，严格落实重大行政决策合法性审查机制，确保每一项决策合力合规合法，充分发挥律师在制定重大行政决策、推进依法行政中的法律参谋作用，不断提高镇党委政府依法决策水平。邀请村法律顾问走进乡村开展“宪法宣传周”等集中法治宣传活动，以法治宣传讲座的形式，从典型案例入手，针对常见的法律问题，运用通俗易懂的语言，对发条案例进行了集中宣讲，引导群众以合法理性方式表达利益诉求，依法维护自身合法权益。

二、法治政府建设存在的不足

一年来，法治政府建设虽然取得了一定的成绩，但还存在一些问题和不足：一是普法宣传的方式和渠道还需进一步拓展。二是组织全员法治培训学习次数较少，少数干部对普法工作思想不够重视，法治学习主动性、自觉性不够。三是部分行政执法人员的法治素养和专业化水平还需进一步提高。四是行政执法整体水平不高。行政执法是法治政府建设的一项重要内容，由于行政执法专业性强、基层中心工作多、人员流动性强等原因，在一定程度上影响了执法的整体水平。

三、2025年法治政府建设工作思路

    （一）持续加强普法宣传教育，不断提高依法行政能力

持续抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的理念。全面推进“八五”普法工作的深入开展，以“法律八进”为载体，充分利用微视频等群众喜闻乐见的形式普法，最大限度让辖区群众理解、支持和参与到普法依法治理工作中来，着力营造全民参与的“大普法”格局。

    （二）持续加强政府公开力度，自觉接受社会各界监督

持续加强政务公开，充分利用微信公众号，公告栏等强化政务信息公开，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，确保权力在阳光下运行，全面推进法治政府建设，防止暗箱操作，提高政府公信力。

    （三）持续强化执法队伍建设，着力提升行政执法水平

持续加强行政执法人员教育培训力度，严格落实行政执法“三项制度”，强化执法队伍管理，提高执法队伍素质，提升执法案件质量，努力打造一支高效、廉洁、公正的行政执法队伍，不断提升行政执法水平。

吴忠市红寺堡区红寺堡镇人民政府          

2025年1月20日