吴忠市生态环境局红寺堡分局
2024年法治政府建设情况报告
红寺堡区委、区政府：
根据安排，现将生态环境分局2024年法治政府建设情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）加强组织领导，强化基础保障。一是深入学习宣传习近平法治思想。党支部书记严格履行推进法治建设第一责任人职责，带头认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责，坚持重大事项亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，认真做到带头学法、带头用法、带头守法、带头讲法。通过党支部会议、干部理论学习会严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，常态化加强习近平法治思想和《宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规、《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等党规党纪以及《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》等生态环境业务领域法规学习，不断增加全体党员干部的法律知识储备。全年学习习近平法治思想10次，学习《宪法》《民法典》等各类法律法规40次。二是提升决策质量。严格执行重大行政决策事项目录管理制度，按照“应纳必纳”原则，公开征求社会公众意见建议和法律顾问意见，充分发挥合法性审查在重大行政决策中的作用。今年以来，制定《吴忠市红寺堡区生态文明建设示范区规划（2024～2030年）》《吴忠市红寺堡区精准治污、科学治污规划（2024～2030年）》2项重大行政决策事项，均通过合法性审查。
（二）强化责任落实，加强执法监督。一是制定印发《2024年红寺堡区大气污染防治攻坚行动方案》，积极应对沙尘等过程性污染天气，及时预警调度22次。完成人民医院等5家企业8台天然气锅炉低氮燃烧改造，补助资金83万元。投入5万元整治环境空气质量监测站点环境800平方米。完成非道路移动机械编码登记20辆，抽测柴油货车和非道路移动机械94辆。全面排查辖区13家油品经营单位，完成在线监测设施安装并联网运行。二是重点围绕“六类环保设施”安全、饮用水源地保护、应急预案管理等重点领域组织开展风险隐患排查整治，对35家涉水、涉气及产废单位进行摸排并建立台账，排查整治一般安全问题隐患18处。开展2024年红寺堡区政企联合突发环境事件应急演练，切实提高突发环境事件应急处置能力和水平。三是以执法检查为抓手，全面推进污染防治，围绕危险废物、畜禽养殖业、“清废行动”、生态环境违法行为等专项执法检查，有效改善生态环境质量。2024年，共办理环评审批40件，排污许可3件，行政处罚6件，罚款76.8万元，受理各类环境信访件5件，办结5件，办结率100%。
（三）创新普法形式，提升法治水平。一是深入推进普法宣传。以六五环境日暨环境教育宣传周、安全生产月、全国低碳日、“12·4”国家宪法日、民法典宣传月等时间节点为契机，通过“线上+线下”的宣传模式，广泛开展各类法律法规宣传教育活动，现场解答群众提出的环保法律法规疑问60余例，参与群众1000余人，共发放宣传手册3000余册，持续推动生态环保深入基层和生产一线，通过单位微信公众号发布各类法律法规知识、生态环境执法普法宣传信息30余篇，创造了良好的宣传氛围和执法环境。二是坚持干部职工多渠道学法。我局始终把干部职工学法用法作为常态化工作长期来抓，充分利用“宁夏国家工作人员考法平台”“法治教育网”等学习平台和各级部门组织的培训活动，加大学法用法培训力度，组织干部职工进行法律知识考试、安全生产法规测试等考法2次，组织执法人员开展培训1次，共参加区厅、市局组织的各类培训10次。三是分行业、分领域举办专题培训班2次，先后为40余家（次）单位和企业负责人开展培训。宣贯企业突发环境事件隐患排查和污染防治法律法规5次，重点针对环境安全隐患、环评办理、污染排放、排污许可等进行详细讲解和指导，让企业职工对生态环境法律知识有了更加清醒的认识，有效提升了企业的依法经营意识。
二、存在问题
我局在推进依法行政工作中取得了一些成绩和进步，但仍存在一些问题和困难。主要表现在：一是执法队伍力量较薄弱，执法人员的案件办理质量有待提高；二是普法宣传深度、广度有待进一步加强，对企业全覆盖普法宣传还不够，未在企业内部形成经常性的学法、用法氛围。
三、2025年工作计划
加强依法行政保障。进一步加强局领导班子在行政执法工作中的领导作用，带领本部门本单位的工作人员不断强化理论学习和业务学习。建立和完善局领导班子和全体执法人员集体学法制度，建立和完善依法行政工作的监督和考核制度。加强生态环境执法队伍建设，提升业务能力水平，强化执法队伍责任担当。加强执法人员培训，充实环境执法队伍力量，筑牢执法基础，全面提高执法水平和效率。
规范事中事后监管。加大执法力度，抓好辖区大气、水、土壤、固体废物、土壤、核辐射等环境执法工作和各类专项执法行动。进一步规范执法行为，从环保手续、污染治理设施运行、污染物排放、在线监控、制度管理等方面开展全面检查，不断更新完善辖区内污染源信息，做到底数清、台账明。按照深化“双随机一公开”抽查工作，规范监督检查过程及时公布随机抽查结果。进一步提升行政执法工作水平，加强行政执法人员对执法文书、执法程序、执法案卷的办理能力。
加强法治宣传教育。增强法治宣传工作实效，继续推进落实“谁执法谁普法”普法责任制，将生态环境法治宣传与生态环境业务工作紧密结合，积极开展一系列的法治宣传教育工作，有针对性、经常性、多渠道的全方面加强对群众的环保普法宣传教育，提高群众法治意识和法律素养，营造自觉遵守与执行法律的良好氛围，并为依法行政创造一个良好的法律环境。
吴忠市生态环境局红寺堡分局
2025年1月7日
