区委、区政府：
2024年，在区委、区政府的坚强领导下，柳泉乡在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，深入学习贯彻党的二十大精神及习近平法治思想，严格执行政府职能，坚持科学与民主的决策过程，确保公正执法，全方位推动法治政府的建设，为实现全方位的高质量发展提供稳固的法治基础。现将本年度工作开展情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）加强组织领导，积极统筹部署。一是坚持将习近平新时代中国特色社会主义思想作为推进法治政府建设的根本遵循和行动指南。明确“一把手总负责，分管领导具体抓”工作责任制，党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人，切实履行依法治国重要组织者、推动者和实践者的职责，贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，各项工作纳入法治化轨道。二是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。今年开展党委理论学习中心组学习6次、干部理论学习20次、开展线上线下宣传活动4次，举行习近平法治思想试题考试1次，及时传达学习习近平总书记关于法治政府建设重要指示批示、重要讲话精神，深入研究部署贯彻落实举措。三是统筹安排部署。召开党委会议研究柳泉乡法治建设工作，对全年法治建设工作重难点问题进行统筹安排。研究落实《关于贯彻落实〈宁夏回族自治区法治政府建设实施方案（2021—2025年）〉的任务分工方案》，及时制定《2025年柳泉乡普法依法治理工作要点》和普法责任“四清单一办法”，为本年度柳泉乡法治建设工作做出总体安排。
（二）严格行政执法，提高依法治理效能。一是推动重大问题依法决策。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，制定完善重大行政决策事项目录，从制度上保障重大问题的决策和实施。有序开展征求群众意见、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等必经程序。法律顾问审核并出具了法律意见书8份，有效降低了行政决策风险，本年无重大行政决策事项进行。二是加强备案工作，规范行政规范性文件管理。贯彻落实党中央关于“所有的法规规章、司法解释和各类规范性文件出台后都要依法依规纳入备案审查范围”的部署要求，我们扎实开展备案工作，完善备案工作机制，努力实现有件必备。2024年柳泉乡无规范性文件制定。三是全面深化政务公开。认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，通过红寺堡区人民政府网站、“魅力柳泉”微信公众号等多种形式公开信息1256条，其中：乡镇动态119条，公示公告51条，公众号1086条。
（三）推进法治建设，优化公共服务。一是加速推进“放管服”改革，致力于建设更加高效的服务型政府。完善相关制度，包括首问责任制、一次性告知义务、一站式窗口受理和自助服务选项，并实施行政审批和证明事项的告知承诺制。二是严格行政执法。执法过程中严格落实“双随机、一公开”和行政执法“三项制度”，按照行政执法“六个清单”“两个流程图”进行，确保执法人员持证上岗，截至目前本年共出动800余车次、1200余人次，现场处理调解各类违法行为30起，下发停止违法行为通知书5份。共发现违法线索52起，已办结案件15起，罚款20632元。三是做好行政复议应诉工作。柳泉乡2024年行政复议一件，未发生因具体行政行为被起诉的案件，规范“三书一函”管理与回复，本年收到并办理回复检察建议书5份。四是全力构筑平安网络。积极践行新时代“枫桥经验”，做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。通过推进网格化管理，织密人民调解的“四张网络”，利用“一村一法律顾问”资源，引导居民使用公共法律服务进行法律咨询。进一步增强基层社会治理的有效性，提供便捷的纠纷解决渠道，提高法律服务的可及性，促进社会和谐稳定。2024年，累计排查化解矛盾纠纷772件，化解率达100%，有效及时处理“12345”政务热线投诉385起，满意率达93.49%。依法畅通权益保障渠道，确保群众便捷表达和维护合法权益，政府及时回应和解决合理诉求。加大对信访举报案件的查办力度，保证案件得到公正透明处理，增强民众对司法公正的信心。同时，常态化推进扫黑除恶，严厉打击黑恶势力犯罪，净化社会环境，减少违法犯罪，提升居民安全感和满意度。共同维护社会和谐稳定，促进法治社会建设，为社会发展提供坚实保障。
（四）加大普法力度，深入推进法治宣传。建立健全党委领导和会前学法制度，利用干部例会学习《中华人民共和国民法典》《中国共产党廉洁自律准则》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规13次，组织“法律明白人骨干”培训9次，共100余人参加；积极组织在编干部参与行政执法网络学习，并通过考试；开展“12·4”国家宪法日暨“宪法宣传周”法治宣讲会1次，干部理论学习会累计学习《中华人民共和国宪法》及《宁夏回族自治区安全生产条例》等法规条例34次。
二、法治政府建设中存在的不足
今年以来，柳泉乡在法治建设方面做了大量工作，但是我们深感工作中还存在诸多不足，离上级的要求还有一定距离。一是学习领悟习近平法治思想不够全面深入。仍需进一步强化法治思维、提升法治能力；二是工作形式还有待进一步创新。方式较为单一，内容的吸引性、针对性不足。这导致公众对法治观念的理解和接受度有限，普法宣传教育还需持续深入，干部职工对法律法规的学法尊法守法用法意识还有待进一步提升；三是执法队伍后备执法力量不足。执法力量薄弱、装备落后，不能很好满足执法工作需要，执法人员执法能力有待提升。
三、2025年工作计划
2025年，柳泉乡将深入学习宣传贯彻习近平法治思想，传达学习好党的二十大精神，按照区委、区政府的新部署、新要求，做好法治政府建设新阶段工作，为推动全乡和谐、稳定、安全提供法治保证，努力开创法治政府建设新局面。
（一）坚持党对法治建设工作的领导。持续深化学习与实践习近平法治思想，建立长效学习机制。推进法治政府建设示范，定期开展法治督察，优化法治建设方法，确保法治工作的质量和效果，提升法治建设的科学性和实效性。
（二）加强法治理论学习。组织各级领导干部参加法治专题培训，提升依法执政、依法行政的能力，增强法律素养。深化法治理论研究，推进法治文化建设和宣传教育，及时更新对新修订政策法规和法律知识的学习。同时，加强廉政教育和反腐宣传，提升工作人员的法律意识和职业道德水平。
（三）提升执法人员行政执法水平。优化行政执法体制，健全行政执法程序，加强对行政执法行为的监督。推动建立统一高效的综合行政执法体系，提高行政执法效率和公信力。加强执法人员职业化建设，提升执法人员业务素质和服务意识，确保严格规范公正文明执法。
（四）提升基层社会依法治理水平。以基层为重点，加强乡、村基层单位的法治建设，建立健全基层公共法律服务体系。推进网格化管理和社会服务一体化，促进基层矛盾纠纷的有效预防和化解，增强基层自治活力。提升乡、村两级综治中心的实体化运作和实战操作水平，强化其在实际工作中的有效性和响应速度。深化网格化治理、信息化支撑、精细化服务，实现基层基础建设有新突破，助力法治柳泉建设的质量和效率显著提升，同时增强公共法律服务的可及性和专业性，为居民提供更加优质的服务体验。
（五）夯实法治政府建设基层基础。巩固和扩大法治政府示范创建活动成果，继续推进简政放权、放管结合、优化服务改革。完善依法决策机制，落实重大决策合法性审查制度。加大政务公开力度，保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。加强法治政府建设评估考核。高效推进“八五”普法规划，全面落实普法责任制。重点宣传宪法和民法典，创新普法形式，拓展渠道，提升普法的广度、深度和力度，通过多样化活动和线上线下结合等方式，增强普法吸引力，扩大覆盖面，提升全乡居民的法律意识和法治素养。
吴忠市红寺堡区柳泉乡人民政府
2025年1月14日
