区委、区政府:
2024年,在红寺堡区委、区政府的坚强领导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平总书记考察宁夏重要讲话精神,全面贯彻习近平法治思想和全面依法治国基本方略,扎实推动交通运输法治建设各项任务落地落实。现将法治政府建设工作情况报告如下。
一、工作开展情况
(一)强化组织领导,夯实法治部门责任。一是深入学习贯彻习近平法治思想,切实履行推进法治政府建设职责,以理论学习中心组、“第一议题”等形式认真学习《习近平关于全面依法治国论述摘编》,积极落实领导干部学法机制,组织局全体干部职工深入学习习近平法治思想10余次,提高法治思维及依法行政能力,进一步推动行政、执法等工作有序开展。二是党组书记切实履行法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设组织领导,统筹推进法治工作与交通运输工作,把法治要求贯彻到交通运输规划、建设、管理、服务和安全生产等各领域。督促班子成员抓好分管领域法治政府建设,及时研究解决有关问题,明确职责分工,确保法治建设工作有人抓、有人管、有成效。
(二)加强行政执法,规范执法行为。一是严格执法程序,确保执法公正。严格执行行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核“三项制度”,确保执法程序合法、公正。二是加强执法监督、提高执法质量。建立行政执法监督机制,对执法行为进行全程监督,确保执法行为规范、合法,定期对执法人员进行培训,提高他们的执法能力和水平,同时主动接受社会监督。2024年以来,出动执法人员2000余人次,检查企业490家次,整改各类问题隐患60个;检查客运车辆、定制班线等600余辆次,查处非法营运17起;召开超限超载治理联席会议3次,联合巡查货运源头企业16次,路面巡查17次。三是规范权力清单、责任清单管理。对行政审批范围内的审批制度、审批事项进行了清理,目前行政许可、行政处罚等政务服务事项均实现了清单化、标准化和规范化管理,并在政务服务网进行公布公开,实现“一站式”服务。全年共办理道路运输等许可99件、换发证件等1840余件。
(三)健全法治机制,推进依法行政。一是完善重大行政决策事项和重大行政决策听证事项目录,明确决策主体、事项范围、法定程序、法律责任,严格落实重大行政决策风险评估、合法性审查、集体讨论等机制,先后集体研究“三重一大”事项12余次。二是加强对行政执法人员的管理,严格实行执法人员资格管理制度,坚持持证上岗,认真办理各类投诉举报,接受社会和群众监督,积极化解矛盾纠纷,切实维护群众利益。全年共处理网络舆情5件,接待上访人员60余人次,办结信访局移交信访件3件,“12345”政务服务投诉工单443余件。三是建立健全法律顾问聘用考核相关制度,切实发挥法律顾问在重大行政决策、推进依法行政中的积极作用。聘请宁夏合天律师事务所马春虎律师为我局法律顾问,行政规范性文件及重大行政决策均交由法律顾问进行合法性审查,确保各项决策的合法性和依法行政工作有效开展。
(四)加强队伍建设,提高法治素养。深入贯彻落实提升行政执法质量三年行动计划,加强安排部署,细化分解任务,实施全员培训,加强执法监督,提高办案水平,整治突出问题,规范执法行为,行政执法队伍素质得到进一步提升。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,把法治宣传教育融入交通运输执法实践全过程,在本单位政府门户网站发布以案释法案例,引导交通运输行业从业者和其他社会公众有序参与交通运输管理各个环节。牢固树立严格执法就是最好普法的理念,严格规范开展行政执法。
(五)落实普法责任,扩展普法渠道。今年是全面实施“八五”普法规划的关键一年。按照“谁执法谁普法”的总体要求,以“法治交通”“平安交通”建设为目标,结合“安全生产月”“12·4国家宪法日和宪法宣传周”“法治宣传月”等活动,持续开展宣传行动。有效整合交通运输系统宣传资源,结合边巡查边普法方式,充分利用客运站场、公路沿线,开展常态化普法宣传。
二、存在的问题及下一步工作措施
2024年法治政府建设工作虽取得了一些成效,但还存在一些薄弱环节。一是交通执法和路政管理工作有待加强,超限超载、非法营运、破坏公路附属设施等现象时有发生,在实施打击非法营运工作过程中,普遍存在取证难、处罚难等问题。二是交通运输行业安全生产形势依然严峻,客运企业安全管理意识仍有待提高,交通运输法律法规和安全生产知识宣传力度尚需加大。三是制度的健全和落实需要进一步加强,干部职工的依法行政教育还需进一步深化,依法行政的意识有待提高,业务能力有待提升。
下一步,我局将继续围绕法治政府建设的奋斗目标,牢固树立扛旗争先、主动担当的思想,助力交通运输工作高质量发展。一是强化党组对法治工作的组织领导。深入学习领会习近平法治思想,把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程及各方面。同时坚持将党的二十大精神贯穿交通运输工作始终,更加自觉坚持“两个确立”、坚决做到“两个维护”,有效发挥党组“把方向、管大局、保落实”的作用,健全交通运输领域法治政府建设的组织领导制度和工作推进机制,严格落实领导干部学法制度。二是全面提升行政执法水平。全面贯彻落实提升行政执法质量三年行动计划安排部署,以更加务实的作风和有力的举措,着力推进严格规范公正文明执法,进一步加强执法队伍建设,强化执法监督,切实提升执法水平和办案质量,维护好交通运输从业人员的合法权益。三是提高普法宣传教育效率。充分利用新媒体等现代传播手段,开展形式多样的普法宣传教育活动。通过微信公众号、短视频等平台,制作生动有趣的普法宣传内容,吸引更多人的关注和参与。建立普法宣传长效机制,明确工作目标和任务,定期对普法宣传教育工作进行总结和评估,确保工作的持续性和系统性。
吴忠市红寺堡区交通运输局
2024年1月7日