2024年，在区委、区政府的坚强领导和区依法治区委员会办公室的精心指导下，教育局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持推进依法治教，不断提升教育治理体系和治理能力现代化水平，为办好人民满意的教育和教育高质量发展提供坚强法治保障，现将工作情况报告如下。
一、工作情况及主要举措和成效
（一）健全工作机制，提高思想认识。一是加强组织领导。2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。成立由党组主要负责人担任组长，其他班子成员为副组长，局机关股室负责人为成员的法治建设工作领导小组，定期召开会议研究部署法治建设工作，将法治建设纳入年度工作计划和目标考核体系，明确各部门职责，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门协同抓的工作格局。领导带头深入学习习近平法治思想，将其纳入党组理论学习中心组重要学习内容组织专题学习6次。同时，通过举办专题讲座、开展培训研讨等形式，推动教育系统干部职工深入学习习近平法治思想和相关法律法规，提高干部职工的法治意识和依法行政能力。二是统筹推进部署。将法治政府建设纳入系统发展年度工作计划。召开教育系统法治工作部署会议，制定《红寺堡区教育局2024年普法工作计划》，梳理行政处罚事项共8条，行政强制事项1条，行政检查事项5条，重大决策2次，审查合同6份，出具法律意见书6份。法治工作有序开展，深入推进。三是加强理论学习。坚持以习近平法治思想为引领，全面增强自身及干部职工学习贯彻习近平法治思想的自觉性和坚定性，全面、系统、准确理解和把握习近平法治思想的精髓要义。进一步深化对习近平法治思想的理解和认识，深入推进“八五”普法工作，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚持学用结合、知行合一，不断把学习贯彻习近平法治思想引向深入。全面增强干部职工法治工作意识。充分发挥法治副校长作用，调整《红寺堡区中小学法治副校长聘任与管理领导小组及法治副校长人员》名单，配备法治副校长77名，开展法治讲座154次，以案释法，引导青少年知法、守法、 学法、用法，提升依法治校水平。四是依法履行职责。严格执行民主集中制，对重大行政决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等事项，坚持集体研究讨论决定。加强对教育行政执法工作的监督指导，规范执法程序，严格执法责任，确保教育行政执法公正、规范、透明。
（二）树牢底线思维、强化责任落实。一是严抓作风纪律。完善师德师风建设体系，加大师德失范行为查处力度，强化警示和震慑效果。印发《红寺堡区教育系统教职工八小时外监督管理办法》《红寺堡区教育系统师德师风“十条禁令”》《红寺堡区教育系统违反作风 建设有关规定责任追究办法》等规定，采取公开师德师风投诉举报电话、设立局领导信访接待日、师德师风举报箱等方式，广泛接受学生、家长和社会各界监督。认真贯彻落实《红寺堡区政务公开工作要点》，依托局机关政务公开栏《吴忠市红寺堡区人民政府网》向社会公开“谁执法 谁普法”四清单，有力树牢教育依法行政良好形象。二是强化风险研判预判。印发《红寺堡区教育系统涉及群众利益重大决策事项社会稳定风险评估办法》，不断完善中小学校长任用和管理办法以及绩效考核制度，积极构建校长负责、党组织监督保证、教职工民主参与的学校管理制度。指导各学校建立校务委员会、家长委员会，民主决策程序持续优化。三是持续推进普法工作。做好教育系统相关法律法规宣传工作，重点宣传普及《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》等法律法规。我局6名行政执法人员均持证上岗，工作履职情况纳入个人年度考核。要求各学校（园）至少聘请一名法律顾问，加强对重大行政决策和行政规范性文件合法性审查，扎实开展规范性文件清理，实行文件管理“三统一”。
（三）丰富活动载体，突出工作实效。一是用好课堂“主渠道”。各学校以“养成教育”为抓手， 每周开设一节法治课，培育学生法治观念，做到“四保证”（课时、师资、教材、实效）和“五结合”（普法教育与道德教育、公民素质教育、维护青少年学生权益、参加社会治安综合治理实 践相结合，学校教育与社会、家庭教育相结合），将普法教育贴近生活、贴近学生。二是用活主题宣教活动。开展 “小手牵大手”系列法治宣传活动，科学规划学校全年普法宣传主题，结合重要法律节日时段，如9月普法宣传周、“12·4” 国家宪法日等集中宣传时段开展全民普法宣传工作。以“主题班会”“国旗下讲话”等为载体，利用校园广播、网络、宣传栏、黑板报、电子屏等形式，结合班、团活动，开展法治教育讲座、手抄报评选、“遵纪守法”主题班会等系列活动。组织实施第九届全国学生“学宪法 讲宪法”活动，学生参与率超过80%。三是用实法治教育基地。依托红寺堡区青少年法治教 育基地，开展禁毒教育、交通安全知识等宣传教育，利用主题教育、校园文化、党团队活动 等多种载体，扎实开展“法治进校园”的“六个一”活动。组织家校共育“学宪法 讲宪法”活动答题、法律知识考试，以学生带动家长， 提升参与率。通过参与普法征文、演讲比赛等各类普法竞赛活动， 将法治知识渗透到实践教育活动中，使学法、用法成为师生内在 的迫切要求和自觉行动。
（四）完善管理机制，夯实工作成效。一是落实述法工作机制，坚持把普法用法纳入班子成员履职范围，定期汇报法治工作。将法治宣传教育纳入学校（园）负责人述职重要内容，每学期听取工作情况报告，有力夯实普法执法工作责任。二是完善考核评价机制。强化普法过程管理，将法治宣传教育工作纳入常规督查、年终考核，把法治课兼职教师工作实绩作为评优选先的重要依据，充分调动学校与教学法治宣传教育工 作的积极性、主动性。三是构建协同育人机制，通过发放《致家长的一 封信》，家长会、法律知识宣讲，“政府开放日”等活动宣传法治教育，组织法治宣传志愿者服务队，深入帮扶村、社区开展入户普法宣传，推动形成家校社一体化协同育人格局。
二、存在的问题
（一）执法队伍思想认识还需提升。部分干部法律政策知识缺乏，依法决策、依法管理、依法行政的水平需要进一步提高。部分股室对依法行政、规范执法不够重视，认识还不到位；少数干部职工对本系统的行政执法职责、规范了解熟悉不够，行政执法水平有待进一步提高。
（二）依法行政宣传力度还需加强。宣传方式较为传统，主要依靠校内通知、会议传达等形式，未能充分利用新媒体平台的广泛传播力与互动性。宣传内容多侧重于法律法规条文的宣读，缺乏与教育教学实际场景的深度融合，导致师生对依法行政在教育工作中的具体应用和重要性理解不透彻。
（三）执法队伍能力水平还需强化。执法队伍人员较少，现有人员数量难以满足实际工作需求，导致执法工作的覆盖面与深入度受限，无法及时、有效地对各类违法行为进行监管与查处。部分人员对执法资格考证的重视程度不足，缺乏主动学习与备考的积极性，导致具备专业执法资格的人员占比较低，在一定程度上制约了执法工作的规范化与标准化开展。
三、下一步工作打算
（一）强化工作措施，营造法治政府建设工作良好环境。进一步加强组织领导和宣传教育，认真落实领导干部学法、依法行政等相关配套制度，不断提高领导干部运用法治思维及方式解决各种问题的能力。根据教育部关于印发《全面推进依法治校实施纲要》《吴忠市红寺堡区教育局关于推进依法治教进一步规范中小学办学行为的通知》要求，进一步提升依法行政、依法治教和依法治校能力与水平，指导学校做好“依法治校示范校” 创建工作，为办好人民满意的教育提供坚强的法治保障；制定重大事件管理办法，明确重大执法案件范围，对事实不清、证据不足、适用法律不正确、程序不合法、处罚不适当的案件一律不得提交审案委员会审理。
（二）完善决策机制，提高依法科学民主决策水平。进一步明确系统重大行政决策范围和程序，坚决贯彻执行教育系统“13521”权力公开运行机制。对涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项，在决策前进行合法性、合理性等风险评估。在重大决策执行过程中，要跟踪决策实施过程，了解利益相关方和 社会公众对决策实施的意见和建议，全面评估决策执行效果，严格落实责任追究制度。
（三）转变相关职能，推进社会管理模式创新。坚持职权法定原则，加强我局行政权力清单和责任清单制度建设。认真落实《政务公开办法》《吴忠市红寺堡区政府办政务公开制度》《吴 忠市红寺堡区政务公开保密审查制度》等要求，完善信息及校务公开载体，加大公开力度，切实保障群众的知情权。
（四）完善监督机制，依法化解行政争议。坚持依法行政工作报告制度，依法及时接待和处理相关组织和个人对教育系统行政执法事件的信访投诉，及时纠正违法或行政不当行为。高度重视新闻舆论监督作用，主动接受社会监督。着力构建行政调解与人民调解、司法调解相衔接的大调解联动机制，努力化解矛盾纠 纷。认真做好行政应诉工作，积极履行法院作出的生效判决及裁定。建立畅通有序的信访工作机制，积极拓宽群众投诉举报渠道，着力提高信访办结率。
